
自上任以來,在美國國內外搞出滿城風雨的美國總統特朗普再有新搞作。
他在美東時間周四(13日)正式對外宣告將推出「對等關稅」(reciprocal tariffs)的計劃。
所謂的對等關稅,用特朗普的競選語言來說,便是「以眼還眼,以關稅應對關稅」。
簡單來說,即是把美國進口自各國的商品關稅調高,以匹配其他國家對美國商品所徵收的關稅水平。
根據特朗普簽署的備忘錄,美國商務部等部門將在接下來展開相關調查,以確定美國與每個外國貿易夥伴的對等關稅。
但外界還能稍作喘息,因為對等關稅不會馬上執行。
由於各國對美國商品課徵的關稅水平不同,一個國家對不同美國商品,往往也有不同關稅稅率,美國當局的調查,預料會耗時幾周甚至幾個月時間。
美國商務部長候選人盧特尼克(Howard Lutnick)透露,對等關稅預計最快能在4月2日上路。
批評者指出,特朗普的對等關稅計劃將使1940年代建立的全球多邊貿易體系面臨巨大考驗。
過去,美國一直通過世貿組織等國際貿易機構的談判來設定關稅水平,特朗普的對等關稅一旦成真,則將演變成完全由美國政府根據自己的標準設定新關稅。
以規則為基礎的貿易體系被打亂,可能導致全球貿易重回二戰前弱肉強食、強權即公理的混沌狀態。
無論如何,不少經濟學家已提出警告,關稅戰對美國,尤其是美國消費者,或將是利大於弊。
除了進口商可能把關稅成本轉嫁給消費者,關稅也將衝擊全球產業鏈。
據《紐約時報》分析,美國過去數十年設定的進口關稅稅率低於一些貿易夥伴,是因為美國政府相信自由貿易的好處,藉著降低關稅,能為美國消費者進口廉價商品,當地工廠也能以低廉價格進口原料,從而推動美國經濟。
在全球化趨勢下,各國產業環環相扣,理論上,美國提高關稅能保護特定國內產業,但後者在製造過程中,卻也將面臨供應鏈紊亂的後果。
以美國汽車製造商為例,儘管車子是在美國製造,沒有被課關稅之虞,但其原料,例如鋼鐵、半導體等由外國進口,關稅戰一旦打響,美國車商仍舊得承受關稅所帶來的衝擊。
特朗普大肆宣揚,關稅能讓美國產業賺得盆滿缽滿,美國工人收入提高的說法,說服力似乎不高。
其瘋狂之舉,難免再度令人聯想,這些傷敵一千自損八百的做法,會不會又是一個談判策略。
外界預料,在對等關稅的威脅下,最可能被對付的國家將嘗試和特朗普談判。
特朗普究竟是不是將對等關稅其作為一種槓桿,迫使其他國家作出開放市場等讓步,有待進一步觀察。
值得一提的是,特朗普的對等關稅計劃是無差別攻擊,即使盟友也不例外。
據外媒估計,最可能被對等關稅計劃針對的,包括了歐盟、日本和印度等國。

特朗普2月10日宣布對所有進口鋼鐵和鋁徵收25%關稅。(路透社)
新加坡不會直接受害,但間接傷害難免
新加坡對美國保持著貿易逆差,即新加坡從美國進口的商品價值,高於新加坡出口至美國的商品價值。
一般預料,即使特朗普真的發起關稅戰,新加坡不太可能直接被針對。
但新加坡外交部長維文2月初曾在國會指出,新加坡是一個小型開放經濟體,貿易額是國內生產總值(GDP)的三倍多,因此任何貿易上的摩擦,或經濟一體化及全球供應鏈的倒退,仍會對新加坡帶來連鎖反應。

全球貿易一旦逆風,新加坡經濟恐怕也將受到衝擊。(聯合早報)
一旦關稅戰烽火燃起,全球經濟走緩,新加坡亦難以倖免。
尤其是新加坡的主要貿易夥伴中國,預料接下來四年將成為特朗普的眼中釘。
特朗普早前已經宣布,對中國所有進口商品加征10%關稅。
與特朗普上一任期的關稅戰1.0相比,此番中國國內經濟面臨成長放緩,消費疲軟等挑戰,處於更不利的處境,關稅戰2.0一旦開打,中國經濟恐難逃下行命運。
新加坡和其他東南亞國家作為中國的主要貿易夥伴,逃不過間接傷害,經濟難免遭遇逆風。
面對來勢洶洶的貿易保護主義,新加坡也只能秉持長期的中立立場,呼籲各方保持冷靜,和氣生財。