新加坡：穆斯林事务代理部长扎基·穆罕默德（Zaqy Mohamad）周二（9月8日）在国会表示，政府将成立一个委员会，旨在审查伊斯兰宗教机构的保障措施，并提出加强监管的方案。
此次举措源于一起令人震惊的案件：一名自封为“宗教导师”的男子在保释期间性侵了两名年幼的兄弟，部分犯罪行为竟发生在清真寺内。该男子已于8月被定罪并判刑。
据悉，该罪犯并非认证的宗教教师。扎基部长将其描述为该清真寺的一名普通信徒。
“他在主祈祷大厅里非正式地聚集一些青少年小团体。这些并非经过清真寺批准或认可的宗教课程，”扎基部长表示，并补充说这种做法在当地较为普遍。
由于有禁令保护受害者的身份，该男子的姓名不得公开。
扎基部长透露，新委员会将由两位社区受尊敬的成员领导：拉兹瓦娜·贝古姆（Razwana Begum）副教授和法图尔拉赫曼·达武德（Fathurrahman Dawoed）老师。
委员会的组成成员和职权范围将稍后公布。该委员会将直接向扎基部长汇报，其调查结果将向社区公开。
在媒体报道该案后，国会议员们就此提交了相关议会质询。
内政部及社会与家庭发展部高级政务部长吴佩明（Goh Pei Ming）表示，政府正在考虑扩大针对儿童工作者的刑事背景调查范围，以涵盖更多类型的岗位。
他补充说，这可能包括为非监管部门的工作人员提供自愿筛查。“这可以采取一种基于证书的系统，正如几位议员所建议的那样，”吴部长说道。
目前的考量因素包括筛查要求对雇主（尤其是中小企业）的实际操作可行性。
“然而，在涉及此类问题时，孩子的安全必须放在首位，”他表示，更多细节将在准备就绪后公布。
目前，如果岗位由公共机构监管，且涉及与儿童和青少年的持续接触，申请人必须接受包括性犯罪在内的过往犯罪记录筛查。
这包括申请成为全职清真寺工作人员、认可的宗教教师（asatizah）、教育部学校和幼儿培育署（ECDA）许可的幼儿园员工，以及新加坡体育局（SportSG）国家教练注册名单的成员。
而在非监管部门的雇主则无需核实员工的刑事记录。他们可以要求潜在雇员申报过往犯罪记录，并将其作为录用决定的一部分。
确保宗教机构的安全
扎基部长指出，该性侵案的罪犯曾在社交媒体上发布宗教内容。
“通过这种网络形象以及他在清真寺与受害者的互动，孩子们认为他是一个可以信任的宗教指导者。
“事实上，那些非正式且未经批准的互动，在受害者看来就像是宗教课。这并不是孩子们的错，而是他刻意营造的假象，”扎基部长说。
“这个案例揭示了一个令人不安的问题：一个没有正式权力的人，依然可以通过网络积累追随者，将自己塑造为寻求宗教知识的青少年的信任导师。而这种信任随后被他利用，用来伤害他们。
“我们不能对此掉以轻心。事实上，为了受害者及其家人，我们有责任从这次事件中吸取教训并采取行动。”
扎基部长表示，清真寺现有的筛查措施包括入职员工筛查和外部宗教课程的审批要求。认可的宗教教师还必须遵守职业道德准则，且每三年更新一次认证。
他表示，已要求新加坡伊斯兰宗教理事会（MUIS）与清真寺、家长及社区合作，加强保障措施。
“我们的清真寺必须保持开放和欢迎，同时确保每个孩子、每位家长和每位信徒都能安全、自信地礼拜和学习。这意味着要在所有清真寺建立一套统一的保障方案，”他说道。
扎基部长指出，这包括更清晰的报告和升级机制、对涉及未成年人的非正式聚集进行更密切的监控、为员工和志愿者提供保障意识培训，以及定期的保障检查。
“这也意味着要与家长、儿童和青少年密切合作，教会孩子们识别不当行为，了解个人边界，更重要的是，在感到不对劲时知道向谁求助。”
为什么罪犯被允许保释？
该罪犯在2021年12月首次被捕，原因是当时一名少年举报他猥亵。随后他被保释。
在2022年至2024年期间，他随后性侵了两名兄弟。他于2024年4月再次被捕并被还押。
MUIS在2025年7月才收到关于该男子性侵指控的通知。
针对议员关于保释考量的质询，吴部长解释道，由于罪犯在性侵两兄弟时处于保释状态，公众对此有疑虑。
吴部长表示，除非被指控并在法庭上被法院行使权力下令禁止，否则被捕人员必须由警方予以保释。
“在本案中，为了决定是否可以起诉，需要进一步调查。当时该个体否认指控，且没有类似的犯罪前科。”
因此，该男子在常规条件下被保释。此后，他按照要求定期向警方报到。
“我们刑事司法系统的一个基本原则是，一个人在法庭被证明有罪之前被推定为无罪。宪法规定，除非依法，否则任何人不得被剥夺生命或人身自由，”吴部长说。
他指出，在大多数情况下，被起诉的被告必须获得保释，除非该罪行是不允许保释的。
“法院会考虑是否存在拒绝保释的明确公共利益，例如被告犯有严重罪行表明其对公众构成危险，或在保释期间显示出再次犯罪的风险，或者可能通过潜逃或干扰证人来妨碍司法公正。”
他表示，在2021年12月该男子首次被捕时，这些因素并不存在。
随后，2024年的一份警方报告指控该男子在保释期间犯有强奸罪。吴部长表示，这是一个严重的指控，且有实质证据支持。
“这从根本上改变了评估结果。警方随即迅速将其逮捕并起诉。警方以公共安全为由反对保释，他被还押直至被定罪判刑。”
为什么MUIS一年后才被告知？
吴部长补充说，警方通常不会向外界（包括其他政府机构）披露被调查人员的姓名。
本案中的男子并非注册宗教教师，也没有证据表明他在清真寺担任任何正式职务、角色或有隶属关系。
“他是一个以私人身份进行非正式宗教分享的个人。基于此，MUIS在2021年未被告知，”吴部长说。
扎基部长表示，MUIS在2025年7月收到警方通知，得知该男子将因性侵儿童（包括在清真寺内的犯罪）而被起诉。
“他自2024年4月起已被还押，不再对公众构成威胁，”扎基部长说。
MUIS随后在2025年8月向所有清真寺发布咨询通知，要求通过确保足够的监控摄像头覆盖范围以及培训员工识别可疑行为，来加强对未成年人的保障。
