
新加坡:資深政治家 S. Jayakumar 教授在周三(8月12日)其新書發布會上表示,在必要時,新加坡絕不能害怕採取不尋常且創新的方式來應對未來的挑戰。
新書《創建三項獨特的新加坡法律:內部故事》(Creating Three Unique Singapore Laws: An Inside Story)詳細記錄了新加坡如何通過憲法修正案,逐步建立起選舉總統制、集選區(GRCs)以及非選區議員(NCMPs)制度。
現年 87 歲的 Jayakumar 教授表示,在他擔任政府職務的 30 年裡,這三項法律是他參與的所有立法中最有趣且最具挑戰性的。
從 1981 年到 2011 年,他曾在三任總理的內閣中任職,先後掌管外交、法律和內政部門,並在 2004 年至 2009 年期間擔任副總理。
目前,Jayakumar 教授是新加坡國立大學法學院的榮休教授,同時擔任外交部高級法律顧問。
他指出,儘管新加坡在借鑑其他國家的最佳實踐,但必須「非常清醒地認識到」,其他國家的方法並不總是適用於這裡。
因此,這本書旨在闡明新加坡必須如何為特殊情況尋找解決方案,並學會跳出框架思考。
他在外交部面對聽眾時表示:「面對未來,我們可能需要這種獨創性和勇氣來採取此類方案。」
書中涵蓋了導致 1984 年建立非選區議員制度、1988 年建立集選區制度以及 1991 年建立選舉總統制的內部討論過程。
Jayakumar 教授提到,人民行動黨及其政府一直對內部討論嚴格保密,這是為了確保內閣「集體負責」原則的有效運作,並防止不滿的官員泄密。
但他補充說,公眾無法洞察內閣如何討論重要事項,這確實是一件遺憾的事。
因此,這本書在一定程度上「揭開了內閣討論的神秘面紗」,披露了內閣成員之間的互動動態,以及達成妥協與共識的過程。
Jayakumar 教授還表示,他希望打破一個迷思,即新加坡開國總理李光耀不容許異議。事實上,李光耀願意傾聽相反的觀點,包括來自年輕部長的意見。
他說,李光耀認為重要的不是自己的方案被接受,而是制定出一個能讓新一代領導層有效執行的方案。
Jayakumar 教授表示,這本書還展示了李光耀治理新加坡的遠見卓識,這種遠見超越了他的總理任期,甚至超越了他的壽命。
在談到旨在確保少數群體代表權的集選區制度時,Jayakumar 教授回憶道,該制度在當時被反對黨政治人物批評為針對他們的「陷阱」。
然而,他透露李光耀早在 20 世紀 70 年代就在思考少數群體代表權的問題。當時李光耀曾致信所有行動黨議員,表達了對馬來議員在以華人為主的選區中如何發揮作用的擔憂。
雖然書中的敘述集中在李光耀內閣,但 Jayakumar 教授表示,「領導者鼓勵部長發言並提供替代方案」的這種做法,在他服務於吳作棟和李顯龍政府期間依然延續。
Jayakumar 教授最後指出,儘管未來充滿未知,但唯一確定的是,新加坡體量小、情況特殊且獨特,這在獨立之初如此,如今依然如此。
「我們之所以能走到今天,部分原因在於過去的領導層在關鍵時刻做出了重要、創新、不尋常且獨特的決定。」













