作者：陳婧
冠病疫情導致新加坡與中國人員交流受阻，貨物流通面對挑戰，新中兩國如何在這個特殊時期保持密切合作，迎接兩國建交30周年重要節點的到來，後疫情時代的新中關係又會迎來哪些新機遇？且聽中國駐新加坡大使洪小勇一一道來。
新加坡與中國建交30周年之際，突如其來的冠病疫情令兩國合作面對挑戰。但新中關係不僅經受住考驗，還從中得到升華。
中國駐新加坡大使洪小勇上月接受《聯合早報》專訪時，圍繞「考驗」和「升華」兩個關鍵詞闡述疫情期間的新中關係。他指出，今年來新中兩國從政府到民間都攜手互助，體現了兩國關係的含金量；相信疫情過後，新中兩國能在更多領域展開進一步合作。
中國駐新加坡大使洪小勇：疫情期間中新雙方從政府到民間都攜手互助，體現了兩國關係的含金量。（龍國雄攝）
訪問當天恰逢新中「快捷通道」發放第一批簽證，我國也是第一個與中國建立快捷通道的東協國家。洪小勇說，新中雙方的高度重視促成了快捷通道，它體現了兩國間的緊密聯繫、良好關係和高度互信。
根據協議，通過「快捷通道」入境對方國家的商務和公務人員，只要出境前和抵境後都通過冠病檢測，入境後不必隔離14天就可展開行程。這項安排率先在上海、天津、重慶、江蘇、浙江和廣東六個省市實施。
洪小勇說，快捷通道是新中兩國著眼於促進人員往來的便利化舉措，目前雙方已經有了一個良好開端，接下來將酌情逐步推進「快捷通道」擴大化和便利化，同時妥善解決在實施過程中遇到的問題。
他同時指出，快捷通道終究是疫情期間的特殊安排，「最理想的情況是它早日完成使命，兩國人員往來能夠儘快回到常態。」
疫情凸顯陸海新通道巨大潛能
疫情期間，新中兩國人員交流受阻，貨物流通也面對挑戰。在空運受限的大背景下，中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目（簡稱重慶項目）旗下「國際陸海貿易新通道」扛起了保障新中食品和醫療物資流通的重任。
今年3月底，產自重慶忠縣的25噸鮮橙「忠橙」通過陸海新通道的「鐵海聯運」渠道運抵新加坡。4月下旬，重慶商家再次通過陸海新通道向我國捐贈了13噸「忠橙」及其他食品物資。洪小勇說，「忠橙」反映出陸海新通道的意義和效率，原本從重慶運到新加坡要20多天，有了陸海新通道只需七天。「對於食品，這個效率是很高的，也是很有必要的。」
截至今年4月底，陸海新通道在陸路上開行了1811列國際列車，通過海路運輸了9萬1000個貨櫃，輻射92個國家和地區的226個港口。洪小勇認為，陸海新通道是近年來新中推進「一帶一路」合作的一張亮眼名片，也具備巨大發展潛力。通道發揮的示範效應，能帶動更多中國省市和區域國家加入這條供應鏈。
合作項目質量飛躍
洪小勇指出，新中兩國合作項目從最初的蘇州工業園區和天津生態城，到今天的重慶項目和新加坡深圳智慧城，不僅是量的提升，更是質的飛躍。雖然一些項目不可避免地受到疫情影響，但兩國間互利合作的意願沒下降，步伐也沒停滯，而是換一種形式繼續前行。
他說：「在疫情期間，中新雙方不管是政府還是民間都相互支持，攜手互助，再次體現了兩國關係的前瞻性、戰略性、示範性，也為中新全方位合作夥伴關係增添了重要內涵。」
李顯龍總理上周剛與中國國家主席習近平通電話，就如何在疫情期間通過加強跨境和供應鏈連接，以及金融、貿易和投資方面的合作，促進經濟復甦交換了意見。雙方同意通過雙邊和國際合作，應對疫情帶來的公共衛生和社會經濟影響。
洪小勇看好兩國從五個方面深入合作，包括共同保障產業鏈和供應鏈穩定、繼續高質量共建「一帶一路」項目、利用好新中雙邊合作聯合委員會（JCBC）等現有合作機制、落實好新加坡—上海全面合作理事會和青年實習交流計劃等已經達成的合作規劃，以及把握疫情催生的發展機遇，加強在公共衛生、跨境電子商務和人工智慧等領域的合作。
回顧30年來的新中建交之路，洪小勇認為，新中關係能夠長久穩定發展，得益於兩國都秉持開放、發展、合作、共贏的理念，也基於雙方堅持相互尊重、平等互利的原則展開合作。「中新合作是從小大到大，走出一條大國和小國的互利合作之路。」
領導人密切交往 戰略溝通暢通
通過高層交往引領戰略規劃，也是兩國關係的一大特點。洪小勇指出，1978年新中尚未建交時，時任中國領導人鄧小平就訪問了新加坡，與我國建國總理李光耀進行重要會談，開啟新中友好的歷史篇章。「從那以後，兩國歷代領導人都繼承了非常好的傳統，保持了非常密切的交往，中新之間戰略溝通是暢通的。」
去年哈莉瑪總統、李顯龍總理和王瑞傑副總理分別訪問中國，與習近平等中國國家領導人進行會談，哈莉瑪總統今年也將對中國進行國事訪問。洪小勇說，兩國將以靈活多樣形式開展慶祝建交30周年活動，希望能儘快促成哈莉瑪訪華之行，也期待下半年的JCBC會議如期在新加坡舉行。
新加坡總統哈莉瑪（左）去年訪問中國期間，與中國國家主席習近平進行雙邊會談。哈莉瑪總統原定今年再度訪華的行程因疫情暫時擱置。（檔案照片）
中國與東協經貿深化合作「潛力很大動力很強」
冠病疫情對世界局勢帶來顛覆性的改變，一些觀點認為疫情可能會逆轉全球化勢頭。洪小勇認為，疫情實際上凸顯了各國都是地球村中緊密聯繫的成員，沒有人能夠在利益孤島上獨善其身。他也以中國和東協為例說明，只有合作才能實現共贏發展。
他指出，今年第一季全球貿易投資水平受疫情衝擊之際，東協與中國的貿易總量逆勢而上，上半年更歷史性地成為中國最大的貿易夥伴，彰顯出中國與東協經貿合作「潛力很大，動力很強」。他說，著眼於長遠發展，中國願意同東協國家在推動區域互聯互通、提升貿易投資等領域進一步加強合作。
洪小勇介紹，中國有「一帶一路」倡議，東協則有《東協互聯互通總體規劃2025》，推動區域互聯互通是雙方一致努力的方向。此外，雙方還能通過中國—東協自貿區升級《議定書》的政策紅利，進一步提升貿易投資便利化和自由化水平。中國也願與東協共同推動區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP），加快區域一體化步伐。
國際局勢隨疫情加速演變
冠病疫情為本來就動盪的國際局勢增添變數，也令年初時出現一絲轉機的中美關係再度惡化。洪小勇受訪時強調，中美之間既有分歧也有合作空間，中國無意改變美國，美國也不可能改變中國，阻擋中國發展進程。
洪小勇認為，當前世界本就處於百年來未有的大變局，疫情猶如催化劑，促使國際局勢進一步演變。「面對危機、身處變局，中國堅信只有團結協作、互利共贏才是歷史前進的正確方向；否則只能越來越亂，越來越壞，都不符合各方利益。」
他指出，中美兩國社會制度不同是歷史事實，中美關係也是在這樣的背景下發展起來，兩國存在的分歧不意味著沒有合作的空間。他批評美國對華政策出現嚴重倒退，一些政客在疫情期間不斷「甩鍋」和抹黑中國。「中國要做的就是把事實真相講清楚，任何一個國家都不會接受蓄意汙衊。」
洪小勇說，中國重視發展與美國的關係，但也必須維護正當發展權益，「中國無意改變美國，更不想取代美國。同時美國必須知道，它不可能一廂情願地改變中國，更不可能阻擋中國發展的歷史進程。」
李顯龍總理上月初在美國《外交》雜誌上撰文指出，多數亞太國家的經濟與中美兩國緊密相連，因而不希望被迫在兩國之間選邊站。本區域的安全與繁榮，很大程度上取決於美中兩國能否克服分歧，建立互信，為維護國際秩序作出建設性的努力。
洪小勇認為，這篇文章是李總理近一兩年來觀點的集大成之作，也是最為系統的一次闡述。「我們非常重視他講的中美應該克服制度和意識形態的不同，通過協商對話解決問題，維護兩國關係基本穩定。
「從根本上講，協調、合作、穩定的中美關係，有利於中美，也有利於世界。這點我們始終堅信。」
（林展霆對本文亦有貢獻）
