新冠疫情之下政府如何幫扶貧困人士,各國應向新加坡取經

2020年04月27日   •   1萬次閱讀

貧困人士對疫情的承受能力更弱

從中國武漢暴發的新型冠狀病毒疫情在短短几個月內,已經擴散至世界各地,患病人數和死亡人數都呈現直線上升,導致各國公共醫療體系瀕臨癱瘓;採取的極端封城鎖國的手段。

這也造成社會經濟生活陷入停頓,進而讓全球經濟面臨急劇衰退的威脅。雖然病毒肆虐對象不分貧富貴賤,資源豐富的國家地區,無疑比缺乏財力的更有應對能力;各個社會裡的富有階層所受到的生計影響,顯然也比中下階層輕。

在已開發國家自身,政府也必須重視社會弱勢群體在疫情面前的脆弱性。紐約市的調查就發現,疫情嚴重的社區多是貧窮人口集中地。中上階層可以在家辦公,更多的社會底層人口卻面臨手停口停的困境,因而必須冒險工作;日益增加的零工經濟從業員,同樣遭遇缺乏基本福利保障的生計困難。封城措施對失業者、殘障人士、慢性病患者和有特別需要的家庭,均造成程度不一的影響。政府及社會都必須關注這些弱勢群體,減輕他們在疫情當中所受到的傷害。

新加坡在疫情期間發放財政預算

新加坡因為此次疫情被影響到的貧困人數並不在少數,好在政府反應迅速,推出了一系列的經濟配套幫助新加坡當地家境較為困難的人士渡過難關。

新加坡從2月18日至今的三個預算案總撥款額也空前巨大,累計近600億元,占國內生產總值(GDP)的12%,整體財政赤字進一步擴大至443億元,占GDP的8.9%。

低薪工人的補貼持續升級,去年獲得就業入息補助的低薪工人,將在就業入息特別補助(Workfare Special Payment)計劃下,獲得多兩成的現金補助,最少可得100元。

除了員工,自雇者也有福利。受疫情影響收入的自雇公民將獲得政府現金補貼9000元,協助他們渡過疫情難關。新加坡副總理兼財政部長王瑞傑昨天發表追加預算案聲明,宣布推出總值12億元的自僱人士收入補貼計劃。符合條件的新加坡公民,每人可在九個月內,每月領取1000元現金。

在新冠肺炎支持補助金中,為失業者提供每月800新元的現金,為期3個月;

年滿21歲國人4月將獲600新元的一次性現金補貼,應付生活開銷;中低收入國人6月將獲額外300新元或600新元現金補貼;

有20歲及以下新加坡籍孩子的家長可獲額外現金補貼,從100新元增至300新元;

住在一二房式組屋國人,今年可獲的超市禮券從100新元增至300新元,加上明年的100新元禮券,兩年共獲400新元禮券;

符合條件的家庭可透過消費稅補助券,享有雙倍水電費回扣,有五名或較多成員的家庭可獲2.5倍回扣;

組屋雜費(S&CC)回扣期限延長一年,符合條件的家庭可獲1.5個月至3.5個月不等的回扣。

多數貧困家庭深受預算福利

新加坡政府關於工作生活兩方面的

發放的預算基金

就已經解決了很多人的燃眉之急!

自雇夫婦因政府財政預算渡過難關

新加坡其中一對夫婦就深受預算案中的福利,這名夫婦育有四名分別為16歲、九歲、七歲和一個半月大的子女。孩子多、花費大,一個月的支出至少要3000新元。

夫婦二人都是自僱人士,新加坡政府實施更嚴格的抗疫措施中,所有非必要服務的店家和工作場所都要關閉。妻子的美容院的生意受到很大的影響,身為自僱人士的她,收入受影響。

在這個艱難時刻,得知新加坡政府將推出自僱人士收入補貼計劃,她感到十分欣慰,在這項計劃下,符合條件的自僱人士,在今年5月、7月和10月可分別領取各3000新元,共9000新元的補貼。在新冠肺炎政府同舟共濟預算案」下,這對夫婦也將各獲得900新元的現金補貼,第一筆600新元補貼將從四月中發放,第二筆300新元補貼則會在六月發放。育有20歲及以下新加坡籍孩子的家長,也可獲額外現金補貼,因此兩人將各再獲得300新元。並且還獲得了關懷與援助配套下數額更高的消費稅補助券—水電費回扣,大大減少了這對夫婦的生活壓力。

日子還是要過,無論是現金補貼、水電費回扣、補助券等,對我們這樣的大家庭都有很大的幫助。

六口之家因政府財政預算稍有喘息之機

另外,新加坡一六口之家的家庭也因為新加坡政府發放的財政預算渡過疫情難關,由於最近的新冠肺炎疫情,讓作為這六口之家跌入谷底,一家之主是得士司機,因為疫情,生意一落千丈。

「之前早上至少還可以載到上學遲到的,現在連學校都停了。」

不過夫妻倆也明白,現在非常時期,病毒阻斷措施有其必要。

的士司機夫妻有五個孩子,一家人住在四房式組屋。大兒子(21歲)天生脊椎彎曲,影響發育,最近剛入院,準備接受手術。他剛從特別需求者協會蔡厝港學校畢業,將到麥當勞全職工作。

兩個女兒(20歲、17歲)就讀於新加坡工藝教育學院,16歲的兒子就讀中學,最小的兒子(11歲)則是小五學生。一家人開銷不小,父親是唯一的經濟支柱,但每個月收入平均2000元,相當吃力,這次受疫情影響,他估計生意少了七八成。這位得士司機漸漸擔心,一旦自己不能工作,家人將如何面對生活。不過積極的他繼續說,與其每天怨天尤人,不如開心點生活。

這些年他們也嘗試尋求一些社區援助計劃的幫助。去年1月至6月,西北社區發展理事會「糧食援助基金」(Food Aid Fund)就為他一家提供食品禮券,幫助他們減輕日常開銷負擔。

最近這位得士司機也獲得華社自助理事會的援助,補貼三個月的水電費共600元,以及三個月的日常開銷,600元現金。夫妻倆也很慶幸這次政府推出了各種援助配套幫助國人,幫他們渡過難關。

他們和剛滿21歲的大兒子在4月份獲得600元的一次性補貼,並將在6月份得到另外的各600元一次性補貼。兩人育有20歲以下的孩子,也額外各獲得300元現金補貼,幫補家用。這樣新加坡發布的財政預算解決了這戶人家的燃眉之急,但我相信,新加坡還有千千萬萬個家庭因為政府發放的財政預算渡過難關。

其他國家對貧困人士的救助

但是,不是每一個國家都有新加坡這樣強大的財力支撐,比如說印度,印度至今的確診人數不超過千人,死亡人數也是雙位數,但由於許多人居住在非常擁擠的環境,醫療保健體系也較為脆弱,專家普遍擔心其防疫漏洞巨大,疫情恐怕會在接下來的幾周大暴發。以印度的人口規模,如果疫情大規模擴散,就算是冠狀病毒的致死率相對低,屆時的實際死亡人數恐怕也將是一場人間慘劇。其他欠發達的人口大國如埃及、南非、巴西和印度尼西亞同樣存在相似的隱患。若這些國家的疫情在已開發國家疫情趨緩前集中暴發,它們非常可能將孤立無援。

除了面對疫情的威脅,欠已開發國家也要面對經濟衰退、人民挨餓的威脅。國際旅遊業已經冬眠、已開發國家對大宗商品的需求劇減,經濟結構單一的欠已開發國家,勢必陷入防疫或謀生之間的兩難抉擇。就如巴基斯坦總理伊姆蘭汗所說,如果採取封城措施,免於病毒致死的民眾最終將缺糧餓死。從最根本的人道主義精神出發,已開發國家必須儘快伸出援手,何況這麼做也是利人利己。

國際貨幣基金組織已經表示,準備動用1萬億美元的信貸儲備供有需要的國家動支;剛召開的二十國集團視訊峰會也承諾,將投入5萬億美元刺激全球經濟活動。此外,富裕國家有必要協助欠已開發國家對抗疫情,在有餘力之時儘早提供抗疫物資和藥品,避免更多不必要的人命損失。從大流行病的邏輯看,協助其他地區遏制病毒傳播,今後也能起到降低已開發國家輸入型病例機率的作用。病毒無國界,幫助欠發達地區防禦疫情,也將提升已開發國家自身的衛生安全保障。

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