今年新加坡國慶群眾大會，黃循財總理宣布的最重磅消息就是強大的育兒新政。
每一名新加坡公民孩童，從出生到17歲，可獲得總計近7萬新幣的補助。
7萬新幣，摺合人民幣約37萬元。覆蓋的不只是「生」，還是「養」的這十幾年。這筆錢不是一次性的——孩子出生後12個月內可獲1萬元誕生禮，1歲到16歲每年可獲2000元養兒育女補助，17歲時中學後延續教育戶頭再獲1萬元填補。
黃循財道出了這次國家養娃的決心：「我們的目標不只是漸進式改善或調整個別計劃，而是要從根本上改變支持家庭的方式。」
但如果把時間拉長到六十年來看，這句話的分量遠比表面重得多。
7萬新幣的背後，是一整條從「控制人口」到「鼓勵生育」再到「支持育兒」的政策演變之路——這條路走了六十年，如今終於走到了家長真正需要的方向。
從「兩個就夠了」到「三個或更多」
今天的年輕人可能很難想像，新加坡人口不多，但曾經也是一個推行「計劃生育」的國家。
1960年，新加坡的總和生育率高達5.76。建國後，政府擔心人口增長會對就業、住房和醫療造成過大負荷，1966年成立家庭計劃與人口局，明確提出「兩個就夠了」的口號。政府採取了一系列措施：孩子多的家庭申請組屋沒有優先權，排行第三或更後的孩子報讀小學也沒有優先權。
到1975年，新加坡已達到更替生育水平。但問題隨之而來——生育率下降得太快了。到1984年，新加坡的生育率已經低於更替生育率長達十年之久。
1986年，家庭計劃與人口局正式解散。1987年，政策發生180度轉彎——「兩個就夠了」被直接改為「三個或更多」。政府開始通過稅收減免、延長產假、託兒補助等措施鼓勵生育。
但觀念已經變了。
2001年：嬰兒花紅登場
進入21世紀，新加坡正式進入「用錢催生」的階段。
2000年8月，時任總理吳作棟在國慶群眾大會上宣布，從2001年4月起實行「嬰兒花紅計劃」。此後二十多年裡，嬰兒花紅被反覆加碼——2004年、2008年、2013年、2023年，幾乎每隔幾年就調整一次。
但生育率還是在降。2025年，新加坡居民整體生育率跌至0.87，創歷史新低。2024年這一數字還是0.97。
過去二十多年的政策，盲區何在？
看到生育率的低迷，很多人都感到唏噓，想要年輕人願意生育，難道關鍵真的在於「生」本身嗎？
過去的嬰兒花紅和多子女家庭計劃，有一個共同特點：
集中在孩子出生和幼年時期發力。現金獎勵在孩子出生後18個月內分5期發放，兒童培育戶頭的使用期限到孩子12歲。大部分援助在孩子出生時提供，援助額還依孩子的出生順序而異。
家長的感受是：生的時候政府很熱情，生完之後就靠自己了。而真正讓家長頭疼的，是接下來十幾年——託兒費、學前費、育兒假不夠用、住房不夠大、工作家庭兩頭燒。
黃循財在群眾大會上也坦言：「這些計劃變得相當複雜，許多家長覺得很難理解。」
2026年：從「獎勵生育」到「支撐育兒」
今年的新政，讓國家育兒的邏輯迎來新的變化。
「SG養兒育女配套」取代了嬰兒花紅和多子女家庭計劃。2027年4月1日或之後出生的公民兒童，無論是第幾胎，都能在成長階段持續獲得同等經濟支持。
核心變化有三點：
·一是持續時間變長了。從「出生那幾年」變成「貫穿整個成長過程」。兒童培育戶頭從12歲延長到16歲。
·二是額度更公平了。不再按孩子出生順序區別對待，每個孩子獲得同等支持。
·三是不再區分婚生與非婚生。所有公民孩童同等享有。
觀察員評價說，這次出台的措施優厚程度「甚至超過以社會福利著稱的斯堪的納維亞國家」，並稱之為「一場著眼於國家長期生存的跨世代投資」。
除了錢，新政還解決了另外三件家長最頭疼的事。
·時間不夠用？育兒假開始按家庭內12歲及以下、新加坡籍孩子人數計算——一個孩子8天，兩個孩子10天，三個或更多12天。以一對育有三名小學生的在職父母為例，目前兩人合計僅有4天育兒假；新制度下將增至24天。政府還將承擔所有法定育兒相關假期的費用。
·育兒費太高？到了2030年，政府資助中心的全日制託兒和托嬰服務，新加坡籍孩童的費用將分別降至每月150元和300元。
·住房不夠大？預購組屋的家庭月入頂限從1萬4000元調高至1萬6000元。首次購屋的家庭，每育有一名不超過18歲的孩子，可額外獲得一次抽籤機會。
政策的推進，要站在家長這一邊
從「兩個就夠了」到「三個或更多」，從嬰兒花紅到SG養兒育女配套——新加坡的育兒政策走過了一條從「控制人口」到「鼓勵生育」再到「支持育兒」的路。
這條路走了六十年。而2026年的這次調整，可能是其中最接近家長真實需求的一次。因為它終於意識到：家長需要的不是生那一下的獎勵，而是養這十幾年的支持。
黃循財說，政府在相關計劃投入了「實質的資源」。對於正在或計劃在新加坡養孩子的家庭來說，這些資源正在變得更容易拿到、更長期持續、更貼近真實需求。
政策不會一夜之間改變生育意願，但至少它在往家長需要的方向走。
