
新加坡:根據擬議的法律修訂,尋求離婚的穆斯林夫婦可能會獲得部分程序要求的豁免,同時伊斯蘭法院(Syariah Court)在子女監護和搬遷方面的權力將更加明確。
文化、社區及青年部(MCCY)於周二(10月6日)在議會提交了《穆斯林法律管理(修訂)法案》進行一讀。
該部門在新聞稿中表示,此次離婚相關修訂旨在減輕行政負擔,減少不必要的敵對情緒,讓家庭能夠專注於心理修復。
更簡便的離婚程序
目前,夫婦在申請離婚前必須參加伊斯蘭法院的婚姻輔導計劃。如果婚姻無法挽回,法院將根據「治療性司法」原則裁決爭議——這種方法優先考慮所有相關人員的康復和情感健康。
根據修訂案,法院在某些情況下可以簡化程序。
如果雙方同意通過 talak tafwidh(一種由丈夫將離婚宣布權委託給妻子的離婚形式)結束婚姻,則不再需要首先任命 hakam(婚姻調解員)。
文化、社區及青年部表示,對於那些已同意通過 talak tafwidh 離婚且在所有問題上達成一致的案件,簡化程序可為雙方節省至少六個月的時間。
此外,他們還將無需支付 hakam 任命費和法院命令費,每方費用為 172 新元(約 134 美元)。
此次修訂旨在允許在所有問題上達成一致的雙方能夠友好且更早地完成離婚,從而避免因冗長的離婚過程而造成的過度情感和心理壓力。
在合適的 fasakh(因傷害或違反婚姻義務而申請的穆斯林婚姻撤銷)申請中,法院還可以豁免兩名證人提供宣誓證詞的要求。
這適用於可以通過其他手段(如書面證據)證明離婚理由,或者獲取兩名證人極不實際或會給申請人帶來進一步困難的情況。
不過,法院仍需確認離婚理由在穆斯林法律下是經過證明且有效的。
海外離婚
伊斯蘭法院還將能夠處理在海外獲得的穆斯林離婚後果。
如果任何一方在新加坡定居,或在申請前已在新加坡居住至少三年,法院可以就財務問題以及子女的監護、照顧、控制和探視權做出命令。
目前,在海外辦理離婚的穆斯林家庭可能必須在高等法院或家庭司法法院啟動單獨的程序。文化、社區及青年部表示,這一變化將允許符合條件的家庭直接在伊斯蘭法院啟動程序,從而節省時間和成本。
現有的保障措施將予以保留。申請人首先需要獲得法院許可,法院將考慮包括新加坡是否為審理該案的適當管轄區在內的因素。
兒童福利與搬遷
該法案還旨在明確,在涉及兒童的事項中,兒童的福利是伊斯蘭法院的「首要考慮因素」,從而將現有的法院實踐正式化。
法院還將獲得權力,就處於監護、照顧或控制命令下的兒童是否允許或禁止搬遷至新加坡境外做出命令。
例如,法院可以允許孩子隨父母移居海外,或阻止父母將孩子帶離新加坡。
文化、社區及青年部表示,這一變化是對跨國婚姻和海外工作調動日益增長的需求的回應。同時,旨在讓穆斯林家庭在穆斯林法律下獲得與《婦女憲章》相關條款類似的法律保護。
該部門表示,此次修訂是對此前穆斯林離婚流程改革的延續:2018年實施強制性婚姻輔導,2022年引入法院治療專家,2023年實施兒童代表計劃。一項共同調解試點計劃於2025年開始。
此外,該法案還將規定,當至少一方既不是公民也不是永久居民時,在申請穆斯林婚姻之前,必須在新加坡擁有最短的實際居住時間。
文化、社區及青年部表示,這是為了確保在新加坡結婚的外國人與該國有一定的居住基礎或有意義的聯繫。
伊斯蘭研究學院的監管
該法案將使新加坡伊斯蘭研究學院(Singapore College of Islamic Studies)的治理正式化,將其監管設為新加坡伊斯蘭宗教理事會(MUIS)的一項法定職能。
該學院將獲得法律認可,並被授予授予學位、文憑和證書的權力。
負責穆斯林事務的部長將監督選定的行政和財務事項,包括查閱學院的財務記錄、任命其理事會成員以及批准憲章變更等關鍵決定。
作為新加坡第一所伊斯蘭學院,該學院預計將於2028年迎來首批學生。