
新加坡:根据拟议的法律修订,寻求离婚的穆斯林夫妇可能会获得部分程序要求的豁免,同时伊斯兰法院(Syariah Court)在子女监护和搬迁方面的权力将更加明确。
文化、社区及青年部(MCCY)于周二(10月6日)在议会提交了《穆斯林法律管理(修订)法案》进行一读。
该部门在新闻稿中表示,此次离婚相关修订旨在减轻行政负担,减少不必要的敌对情绪,让家庭能够专注于心理修复。
更简便的离婚程序
目前,夫妇在申请离婚前必须参加伊斯兰法院的婚姻辅导计划。如果婚姻无法挽回,法院将根据“治疗性司法”原则裁决争议——这种方法优先考虑所有相关人员的康复和情感健康。
根据修订案,法院在某些情况下可以简化程序。
如果双方同意通过 talak tafwidh(一种由丈夫将离婚宣布权委托给妻子的离婚形式)结束婚姻,则不再需要首先任命 hakam(婚姻调解员)。
文化、社区及青年部表示,对于那些已同意通过 talak tafwidh 离婚且在所有问题上达成一致的案件,简化程序可为双方节省至少六个月的时间。
此外,他们还将无需支付 hakam 任命费和法院命令费,每方费用为 172 新元(约 134 美元)。
此次修订旨在允许在所有问题上达成一致的双方能够友好且更早地完成离婚,从而避免因冗长的离婚过程而造成的过度情感和心理压力。
在合适的 fasakh(因伤害或违反婚姻义务而申请的穆斯林婚姻撤销)申请中,法院还可以豁免两名证人提供宣誓证词的要求。
这适用于可以通过其他手段(如书面证据)证明离婚理由,或者获取两名证人极不实际或会给申请人带来进一步困难的情况。
不过,法院仍需确认离婚理由在穆斯林法律下是经过证明且有效的。
海外离婚
伊斯兰法院还将能够处理在海外获得的穆斯林离婚后果。
如果任何一方在新加坡定居,或在申请前已在新加坡居住至少三年,法院可以就财务问题以及子女的监护、照顾、控制和探视权做出命令。
目前,在海外办理离婚的穆斯林家庭可能必须在高等法院或家庭司法法院启动单独的程序。文化、社区及青年部表示,这一变化将允许符合条件的家庭直接在伊斯兰法院启动程序,从而节省时间和成本。
现有的保障措施将予以保留。申请人首先需要获得法院许可,法院将考虑包括新加坡是否为审理该案的适当管辖区在内的因素。
儿童福利与搬迁
该法案还旨在明确,在涉及儿童的事项中,儿童的福利是伊斯兰法院的“首要考虑因素”,从而将现有的法院实践正式化。
法院还将获得权力,就处于监护、照顾或控制命令下的儿童是否允许或禁止搬迁至新加坡境外做出命令。
例如,法院可以允许孩子随父母移居海外,或阻止父母将孩子带离新加坡。
文化、社区及青年部表示,这一变化是对跨国婚姻和海外工作调动日益增长的需求的回应。同时,旨在让穆斯林家庭在穆斯林法律下获得与《妇女宪章》相关条款类似的法律保护。
该部门表示,此次修订是对此前穆斯林离婚流程改革的延续:2018年实施强制性婚姻辅导,2022年引入法院治疗专家,2023年实施儿童代表计划。一项共同调解试点计划于2025年开始。
此外,该法案还将规定,当至少一方既不是公民也不是永久居民时,在申请穆斯林婚姻之前,必须在新加坡拥有最短的实际居住时间。
文化、社区及青年部表示,这是为了确保在新加坡结婚的外国人与该国有一定的居住基础或有意义的联系。
伊斯兰研究学院的监管
该法案将使新加坡伊斯兰研究学院(Singapore College of Islamic Studies)的治理正式化,将其监管设为新加坡伊斯兰宗教理事会(MUIS)的一项法定职能。
该学院将获得法律认可,并被授予授予学位、文凭和证书的权力。
负责穆斯林事务的部长将监督选定的行政和财务事项,包括查阅学院的财务记录、任命其理事会成员以及批准宪章变更等关键决定。
作为新加坡第一所伊斯兰学院,该学院预计将于2028年迎来首批学生。