很多人和到新加坡第一件事,就想學會分辨那棟樓是組屋。
從地點、高度、建築外立面、窗戶大小、陽台欣欣向榮的熱帶綠植上,確實很難分辨。
而新加坡的組屋政策也是各國羨慕的源泉...
一句居者有其屋,就讓全球的小屌絲們羨慕不已...
有一次在新加坡搭乘共享汽車,筆者與司機聊及新加坡的高物價,好奇問:「2024年看到一個調查,新加坡人認為要達到財務自由,需要61.2萬新幣,換算人民幣約321萬,真的夠嗎?在深圳不一定能買到一套房子!」司機笑笑說:「我們的Condo(私人公寓)更貴啊,但大部分人會住在HDB(政府組屋),最花錢的應該是育兒成本!」
瑞士財富管理公司寶盛集團(Julius Baer)2025年7月發布的《2025年全球財富及高端生活報告》,新加坡連續3年蟬聯全球生活成本最高城市。另一個由全球超逾4.5萬名房地產與城市發展專業人士組成的城市土地學會(ULI)5月發布的報告,新加坡人住宅連續第二年成為亞太地區最昂貴的地區,私人公寓平均總價約194.5萬新幣,獨立式住宅的平均總價更高達537.2萬新幣。

國際公共政策顧問機構Demographia發布的年度國際住房可負擔性調查顯示,新加坡的房價屬於「非常難以負擔」(seriously unaffordable)的水平。

但是,根據新加坡官方統計,2024年的住房自有率已經達到90.8 %,其中,將近8成(77.4%)是住在組屋,新加坡公共住房政策也讓多數人享有購屋津貼。
房價很貴,但新加坡幾乎人人有住房,人人買得起房子。
關鍵原因在於,新加坡訂定「居者有其屋」(Home Ownership for All)計劃,透過政府主導的公共住宅(組屋,HBD)開發,使絕大多數國民都能負擔得起住房。
新加坡國立大學房地產系教授程天富指出,公共組屋政策可追溯到新加坡獨立初期(1960年代),當時新加坡面臨兩大挑戰:高失業率和嚴重的住房短缺與居住環境問題,尤其是一場影響深遠的「河水山火災」使1.6萬人一夜之間失去家園,促使政府在短時間內需建造大量公共組屋,安置這些受災居民,也形成「居者有其屋」概念,不僅是解決住房短缺,讓家庭能夠「把根扎在新加坡」,居民安家後,能夠為生活和經濟打拚,並且讓他們的下一代能夠保衛國家(例如服兵役)。
新加坡的社會契約之一是讓「居者有其屋」,經過60年的努力,建屋發展局不單解決住屋稀缺和提升住房質量的問題,也超越社會的期望,政府整體上達到全國90%的高擁屋率。對新加坡居民來說,住房不僅僅是遮風擋雨的地方,更是財富積累和社會保障的關鍵引擎。
程天富說,經過約60年的推行,公共組屋政策取得了顯著成效,房屋擁有率是全世界最高的國家之一,此政策不僅解決住房問題,也是一個促進社會進步和提升的重要推動力,透過擁有房產,年輕的第二代、第三代可以在安居樂業、可負擔的基礎上,在社會階梯上逐步向上,過上比父母更好的生活;許多人擁有組屋,也可以在退休時有一筆固定的資產來幫助他們度過退休生活。
新加坡現有國土面積約735.7 平方公里,其中約87%的土地是國家所有,是在長期發展過程中,透過《土地徵用法令》徵收私人土地,並由專責的建屋發展局(HDB)負責開發組屋。公民取得組屋的不是土地所有權,而是99年的居住權,但政府必須負責組屋的管理與修繕。
獨創金融槓桿:公積金(CPF)如何讓青年輕鬆付頭期款?
張寧提到的「公積金」(CPF)是新加坡公共住宅的獨創機制之一,目的是透過定期儲蓄強制手段,促使青年更早圓夢買房。在新加坡,35歲以前,員工每月薪資須扣除20%繳交至公積金帳戶,僱主也要提撥17%,合計的37%里有23%是放入普通帳戶,用於購屋、子女教育等,8%為醫療儲蓄帳戶,6%是退休金儲蓄特別帳戶。
以新加坡大學畢業生平均起薪為5000元新幣,兩個人加起來大概是1萬新幣,每月等於帳戶至少有2300新幣的購屋金,以組屋1至3房,平均房價40至60萬計算,若是7成5的貸款,約10至15萬的頭期款,也只要工作約3.6至5.4年的公積金就足夠,且新加坡房貸償還比率保持低於25%,等於購屋者每月需支付的房貸,大多仍可從個人的公積金帳戶就足以支應。
此外,新加坡提出多種組屋購屋津貼,例如家庭首購預購組屋,最高補助12萬新幣,若是購買二手組屋,最高補助23萬新幣,並鼓勵在父母親家附近購屋,推出近居購屋津貼等。

組屋不等於貧民窟:TOD模式下的完善生活機能
新加坡在80年代開始,政府開始有意識地從長遠發展的角度建設公共運輸系統,並確立以大運量軌道交通引導城市發展的TOD模式(Transit-Oriented Development),圍繞MRT或輕軌站點,在周邊形成城鎮社區開發,打造15分鐘步行的生活圈。
新加坡政府針對組屋周遭進行完整規劃,民眾的食衣住行育樂各方面需求皆能實現,故在每個城鎮,皆設有小販中心(Hawker Center)、傳統市場、超市、購物商場等設施。
依照新加坡政府統計,組屋僅占全部社區規劃面積的57%,其他43%地區規劃包括社區中心、美食中心、購物中心、商店、工廠、醫療、學校、交通及其他功能,不僅圍繞站點布局形成的小型生活圈,保證了居住、商業、文娛、綠色開放空間在步行尺度下的可達性,將社區的43%面積出租給美食中心、購物中心、商店、工廠,可以獲得更高收入還債給政府,彌補組屋興建成本。
平均工作約4.7年可買房
根據2024年亞太住房可及性指數(Asia-Pacific Housing Affordability Index)等報告,新加坡組屋的房價與所得比例(HPI,即房價/年收入)約為4.7。這意味著以平均家庭收入計算,大約需要工作4.7年的收入就能買到一套組屋。這一數字在亞太48個城市中排名靠前(與部分澳洲城市相近),顯著優於許多高房價城市。
總之,在居者有其屋政策下,新加坡仍是全球擁屋率最高的國家之一。























