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為兩國開拓新合作領域奠定基礎 新印就三項長期雙邊課題達成協議

2022/01/27
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李顯龍總理前天與印尼總統佐科共同見證兩國代表簽署和交換信件,承諾讓三項協議同時生效。這三項協議是,有關調整新加坡與雅加達飛航情報區範圍的FIR協定、雙邊引渡條約,以及防務合作協定與相關的實施協議。李總理形容,這是一組「平衡雙方利益」的協議,解決了新印長期存在的三個雙邊課題。

經過兩年半的談判,新加坡和印度尼西亞終於就兩國飛航情報區範圍、逃犯引渡和防務合作這三個長期課題達成協議。雙邊關係下來能在堅實的基礎上,開拓新的合作領域。

李顯龍總理前天赴民丹島出席新印領導人非正式峰會,與印尼總統佐科共同見證兩國代表簽署和交換信件,承諾讓三項協議同時生效。

這三項協議是,有關調整新加坡與雅加達飛航情報區(Flight Information Region,簡稱FIR)範圍的FIR協定、雙邊引渡條約,以及防務合作協定與相關的實施協議。

李總理在隨後的聯合記者會上形容,這是一組「平衡雙方利益」(balanced)的協議,解決了新印之間長期存在的三個雙邊課題。

「這三個課題對兩國而言很重要,它們幾十年來一直在我們的雙邊議程上。我們曾多次合作和討論這些課題。上一次的領導人非正式峰會上,佐科總統和我決定,是時候認真解決這些長期雙邊課題。」

兩名領導人於是同意制定共同框架,以此為談判基礎,並由印方的海洋事務與投資統籌部長盧胡特(Luhut Binsar Pandjaitan)和新方的國務資政兼國家安全統籌部長張志賢領導談判工作。

李總理:調整FIR不影響樟宜機場 還能確保它日後繼續壯大

張志賢前天在個人面簿發文說,兩年半的談判過程既緊湊又富有成果。新印兩國本著信任和真誠,顧及彼此的核心利益和權益,達成了一組平衡、互利和持久的協議。

李總理前天強調,FIR範圍的調整,不僅不會影響樟宜機場的運作,還將確保它日後能繼續壯大。

調整後的雅加達FIR,大致貼合印尼領空,而印尼將委託我國在調整後的雅加達飛航情報區的部分空域提供空中航行服務。這項FIR協議為期25年,經雙方同意可延長。

FIR是各國負責向民航機提供飛航情報和預警服務的區域,由國際民航組織(International Civil Aviation Organization)劃定,與領空是不同的概念。新加坡FIR包括了部分的印尼領空,而我國一再表明,FIR不是主權問題。

李總理在峰會後接受本地媒體訪問時說,FIR協議是一項保證。印尼將航空服務管理責任,委託給新加坡,即由樟宜機場來進行這項工作,這確保了樟宜機場在營運、維持安全的民用航空,以及長期增長和擴張的能力。

根據外交部文告,FIR協議考量了國際民航組織的規則與條例,並將按商定程序提交給該組織批准。

至於雙邊引渡條約,以及防務合作協定與實施協議,新印兩國2007年已簽署這兩項協議,但之後無法獲印尼國會批准。李總理說,兩國昨天再次承諾落實這些協議,接下來須經由各自國會批准和實施。

佐科在聯合記者會上透露,此次簽署的引渡條約,將原本15年的追溯力延長到18年。他說:「展望未來,我們希望在互利互惠的原則基礎上,繼續加強兩國的執法合作、航空安全和防務安全。」

新印兩國能以開放和建設性的方式解決長期課題。李總理說:「我相信,我們將在這些堅實的基礎上再接再厲,開拓新的合作領域,造福後代。」

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