比建國還久的新加坡組屋制度

2022/02/03   •   3萬閱
新加坡組屋制度歷經六十餘年發展,覆蓋超八成人口,住房自有率高達90%,其「政府主導、公積金支撐、多層次供應」的成熟模式,為北京共有產權房制度提供極具價值的借鑑。從土地無償劃撥、強制公積金購房,到嚴格退出機制與分層定價體系,新加坡如何實現「居者有其屋」?本文深度解析組屋背後的制度邏輯,揭示供給側改革如何穩住房價、保障民生,為中國城市住房改革打開新思路。

以2013年-2016年新加坡房價波動為例,新加坡城市發展局數據顯示2016年第三季度新加坡核心中央區房價指數為126.90,連續3年下跌,與2013年一季度時的141.2相比,跌幅高達10.12%。這裡的房價是指新加坡的私人住宅價格,包括公寓和別墅,相當於中國的商品房的價格。

房地產價格下跌並未影響新加坡經濟發展,新加坡2016年全年GDP增長了1.8%,超過政府預期的1%到1.5%。

房價下跌對大多數人影響較小,政府「救市」意願弱。從2009年開始,新加坡對樓市一直採取嚴格管控措施,防止泡沫加劇,如規定「借款人每月按揭還款額不得超過收入的60%,同時對房屋交易徵收高額印花稅」、收縮貸款、限制組屋出租等。

受調控政策影響,新加坡房價自2013年見頂後連續三年下滑。但由於新加坡主要人群都居住在組屋,房價上漲或下跌對其影響較小,經濟對房地產的依賴程度也較小,政府在房價連續下跌的趨勢下,並未採取「救市」措施,多次表示「放鬆樓市調控時機尚不成熟,樓市收緊政策仍將繼續」。

新加坡房價在政府調控下能夠走低,主要原因還是在於供給充足。新加坡組屋提供大量組屋,保障大多數人住房剛需,受房價波動影響較小,故政府可以長期採取嚴格管控措施,抑制房價高漲。北京出台共有產權房制度,與新加坡組屋制度較為類似,都是從供給側入手,若未來能夠加大供應,則穩定房價效果可期。

(來源:方正證券)

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