新加坡財政部英蘭妮:不可能一直延後調高消費稅,但是會確保民眾不會立即受到影響

2022年01月13日   •   3420次閱讀

新加坡財政部第二部長英蘭妮指出,新加坡不可能一直延後調高消費稅,但政府會確保國人不會立即受到稅率調高的影響。

英蘭妮在國會答覆議員詢問政府是否會考慮延遲調高消費稅、以避免造成通貨膨脹壓力時說,調高消費稅的確切日期將取決於本地的經濟情況、開支增長和現有稅收的情況。

談到調高消費稅對國人的影響,英蘭妮表示,通過政府推出的定心與援助配套,大多數國人只會在消費稅調高的五年後,才會感受到它所帶來的影響。低收入群體則會在10年內不受影響。

在通貨膨脹方面,貿工部兼文化、社區及青年部政務部長劉燕玲表示,核心通脹率預料今年上半年將持續增加,但到了下半年就會緩和。

「短期內新加坡可能會繼續面臨外部成本壓力。這是由於全球能源價格居高不下,運輸出現瓶頸等因素,以及多個商品和產品市場的供需不匹配,預料可能會持續一段時間。」

劉燕玲也表示,政府將採取多管齊下的策略來緩解通脹壓力,包括保持經濟競爭力、收緊貨幣政策,解決供應困境、讓食品進口來源更多元化,以及幫助低收入家庭應付基本日常開銷等。當局早前預測新加坡今年經濟將增長3%至5%,全年核心通脹率介於1%至2%之間。

而就在年初,李顯龍總理新年獻詞發表之後,本地經濟分析師認為,李顯龍總理一席「新加坡經濟走出低迷,政府現在必須推動調整消費稅」的談話,預示新加坡消費稅即將調升。當局很可能在來臨2月的預算案作出宣布,並在今年7月實施新消費稅制。

李顯龍總理在發布的新年獻詞中說,政府需要充足的收入來推行各項發展項目,同時擴大醫療體系和各項援助計劃,讓年長國人受惠。而2022年的財政預算案將為新加坡下一階段的發展,奠定可靠和可持續的財政基礎。

星展銀行高級經濟師謝光威指出,上一次的消費稅調整是在2017年的財政預算案中宣布,並在同年的7月份實施。

「實施新消費稅的稅務機制已經存在,因此,我預測這回也大概會在宣布後的四、五個月內落實。」

當前經濟條件為調升帶來支撐

他認為,當前的經濟情況,包括今年第三季實質經濟增長率回到疫情前水平,以及失業率趨向2%「自然失業率」等正面因素,都足以支撐消費稅在此時調升。

大華銀行首席經濟師全德健也認為,新消費稅制在預算案宣布後的六個月內,或約莫明年9月份前實施的「可能性很大」。

他表示,在冠病疫情來襲之前,政府已經因新加坡人口老齡化和醫療開支提高等趨勢有意落實調整,如今經濟情況出現起色,正好是調高稅率的時機。

「調高公司稅影響競爭力,個人所得稅則還受許多不明朗因素左右,在此時局下要增加稅收,調高消費稅最可行。」

中低收入群或受衝擊

商家會將消費稅轉嫁給消費者,因此對商家衝擊或不明顯,但中低收入群的消費情緒或會受到一些影響。不過,政府配合消費稅提高而推出的60億元援助定心配套,料將帶來一些緩衝。

「既然無法做到『節流』,那就必須『開源』,因此調高消費稅勢在必行。目前疫情依然不穩定,此時落實新稅率較合時宜,以免『夜長夢多』。」

若經濟惡化或延至2023年初調整

倘若經濟展望不如預期、失業率惡化,政府可能會推遲到2023年初才落實調升。

「不過,由於新加坡將於2023年舉行總統選舉,而全國大選最遲得在2025年舉行,因此,我認為,明年7月提高消費稅的可能性很大。」

新加坡政府在2018年宣布,將在2021年至2025年之間把消費稅,從現行的7%調高兩個百分點至9%,以應付不斷增加的經常支出,尤其是醫療開支。

礙於冠病疫情,時任財政部長王瑞傑在去年二月的預算案中宣布,消費稅不會在今年上調,但仍須在2022年至2025年之間調高,且宜早不宜遲。雖然財政預算案還沒公布,但是,最近新加坡又將實行兩個新政,和所有人都息息相關。

電費、天然氣費上漲

新能源集團SP Group宣布,2022年的1月到3月間,新加坡電費將平均上調5.6%,或每千瓦小時調高1.33分錢。在電費調高後,新加坡家庭用戶這段期間的每千瓦小時電費,將從現有的24.11分,提高到25.44分。這還不包括7%的消費。

調高價格的原因,是因為國際間最近燃料成本大漲。新加坡目前有95%的電力供應是來自進口的天然氣,而天然氣的價格是和石油掛鉤的。

非常不幸的是,疫情衝擊下的全球經濟最近開始呈現復甦跡象,再加上冬季來臨很多天然氣主要出產國遭遇了惡劣氣候影響,讓天然氣生產停擺,最終導致了供應下滑。因此,全球能源市場價格最近逐漸攀高,甚至比上個月同期漲了有近15%之多!

不僅是新加坡,全球很多電力市場價格現在都在提高中,部分國家甚至出現了電力緊缺的問題。在英國,當地部分能源供應商倒閉。德國萊茵電力和天然氣公司突然解除與數百家用戶的能源供應合同。因此,新加坡現在調整電價或許是迫不得已而為之,官員們也早有預警。新加坡人力部長陳詩龍,在去年11月國會就曾表示過2022年電費可能上漲的預言。

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