在新加坡,幾乎每個人都有一個與組屋有關的故事。
有人在走廊學會騎腳踏車,有人在樓下空地踢足球;有人在組屋結婚、生子,也有人在同一套房子裡送走父母。

組屋不只是房子,它更像是這個國家的骨架——支撐著我們的日常,也塑造了我們如何生活在一起。
今天,超過八成的新加坡居民居住在組屋裡。這個看似理所當然的現實,其實源自一段並不遙遠、也並不從容的歷史。
新加坡高達九成的擁房率,很大程度上得益於組屋制度的設計;而房價在數十年間的累積式增長,也讓不少新加坡人在帳面上成了「百萬富翁」。
根據2024年的統計數據,新加坡擁有超過33萬名以美元計算的百萬富翁,也是全球最富裕的城市之一。

我有一位朋友,十多年前以約40萬新元購入達士嶺的一套四房式組屋(近100平方米),不久前以140萬新元成交賣出。他當然是幸運的。

我們之中,或許也有不少人名下擁有接近百萬新元的組屋資產,但真要賣掉,卻未必還能在同樣的地點,買回同樣的房型。
如果你想要了解新加坡,那麼肯定得由組屋開始。
1960年,新加坡剛剛實現自治,城市卻正面臨嚴重的住房危機。戰後人口快速增長,甘榜、棚屋與擁擠不堪的唐樓遍布全島,火災與衛生問題頻發,「有沒有地方住」是當時最現實的問題。

在這樣的背景下,Housing and Development Board(建屋發展局,簡稱 HDB)於1960年2月成立。它接手了殖民時期的Singapore Improvement Trust(新加坡改良信託局)的工作,但面對的挑戰要嚴峻得多。
SIT早在1927年成立,也曾興建公共住宅,但規模遠遠追不上人口增長。到1960年,積壓的問題已經到了不能再等的地步。
對剛起步的新加坡來說,HDB 的任務很明確,也很直接:用最快的速度、最低的成本,讓人民「有地方住」。
HDB成立後的最初十年,拚命的建造房子。第一輪五年建屋計劃(1960–1965),就興建了超過五萬四千個單位。到1966年,政府甚至宣布「住房問題已基本解決」。


從今天回看,這些早期組屋設計簡單、面積不大,但它們確實改變了國家的命運。1970年,已有約36%的人口住進組屋;到了1980年代末,這個比例超過80%,並持續至今。
對許多家庭來說,從棚屋搬進有自來水、電梯和衛生設備的組屋,不只是改善居住條件,更是一種向現代生活邁進的象徵。

隨著「住得下」的問題逐漸解決,HDB 的角色也開始轉變。組屋區不再只是住宅集合體,而是完整的生活社區:樓下有巴剎、咖啡店和雜貨鋪;附近有學校、幼兒園、社區會堂、運動場;年長者不用離開熟悉的社區,就能繼續生活。
HDB也不斷調整房型與政策,回應社會結構的變化——從核心家庭,到單身人士;從年輕夫妻,到多代同堂;從「買得起」,走向「住得好、住得久」。

一開始,組屋只出租。1964年,HDB推出「組屋售賣計劃」,讓住戶可以買下自己的房子。1968年,更關鍵的一步出現了:居民可以使用Central Provident Fund(公積金,CPF,類似強制儲蓄)來購買組屋。
這兩個制度,徹底改變了新加坡人的生活邏輯。房子不再只是居所,而成為家庭資產、穩定感與未來規劃的一部分。

到了2022年,約九成的組屋住戶都是屋主。政府也持續通過各種津貼與政策,協助首次購屋者,尤其是年輕夫妻與選擇住近父母的家庭。
組屋政策的變化,往往映照著社會觀念的轉變。1991年以前,單身人士幾乎無法獨立購買組屋。1991年起,35歲以上的單身公民,終於可以購買特定條件下的轉售小型組屋。之後限制逐步放寬:到2013年,單身者可在任何地區購買轉售組屋;2024年下半年起,單身人士也能在任何地區購買新的兩房單位。


這些看似技術性的調整,其實反映的是一句更深層的共識:家庭形態在變化,公共住房不能停在過去。

到了1990年代,新加坡面對的是另一個問題:第一批組屋開始老了。與其大規模拆除,HDB選擇了更新與提升。
從主要翻新計劃(MUP),到整體更新策略(ERS),再到較小規模、直接改善住家內部問題的「居家改善計劃」(HIP),組屋被允許慢慢變老,但不被放棄。
這背後,是一種很新加坡式的務實態度:城市會更新,但居民的生活連續性同樣重要。


組屋常被外界視為「成功的公共住房範例」。但對新加坡人來說,它更像是一種共同參與的社會實驗——國家提供框架,居民在其中生活、協商、老去。
從「有沒有地方住」,到「我們要怎樣一起住」,組屋的歷史,其實就是新加坡社會如何一步步學習成為「我們」的過程。
為了配合新書《我星國我街道我散步》的出版,
我們將在2 月 15 日(星期日),
帶大家走進我個人覺得最有意思、也最能讀出新加坡性格的組屋。
這不是一趟「看房子」的行程,
而是一趟從組屋出發,理解新加坡歷史與日常生活的旅程。
這次的設計結合了游車河 + City Walk:
有些地方適合遠看與比較,有些地方,必須走進去,站在樓下、走過走廊、聞到早餐味道,你才會明白它為什麼重要。
我希望用不同的方式,帶大家重新認識我們習以為常的新加坡。
📍行程資訊
日期:2 月15 日(星期日)
時間:上午9 點 – 下午 1 點
(若報名踴躍,將增設下午場)
費用:
·每人70新幣(包含一本價值 30 新幣的《我星國我街道我散步》)已購書者:50新幣
關於這本書
我們做了一本關於新加坡街道和散步的書 | 當街道有了散步,城市就會向你走來
包含交通:
上車集合地點:Newton地鐵站
結束地點:Tiong Bahru 小販中心
📩報名方式:
請加我微信私訊報名
























