這是黃循財政府任期內的第一份財政預算案。SG60慶典過後，新加坡直面全球格局重構：美國關稅反覆、半導體周期下行、經濟體增長分化，外部已無「開放即增長」的順風局。
（*圖片源於黃循財臉書）
但2025年5%的意外增長，讓這份預算案擁有了戰略從容——它不是救市或大選「撒錢」，而是在「不再幸運」的年份里，一次有備而來的主動布局。
今天下午，黃循財在國會發表三小時預算案聲明，信息密度極高。我們將這份3萬多字的演講，拆解為六個普通人最關心的命題。
經濟戰略：從「承接者」到「塑造者」
黃循財直言「我們今年可能不會那麼幸運」：2025年5%增長是關稅戰下的僥倖，2026年增長預測已調低至2%-4%，通脹1%-2%。面對逆風，新加坡不再做全球產業鏈承接者，而是要塑造關鍵增長節點。
核心舉措是「全國人工智慧發展願景」，將AI轉型錨定先進位造、互聯互通、金融、醫療四大產業，目標是建立全球一流工廠的全鏈條能力。同時成立總理挂帥的全國人工智慧理事會，統籌跨部門協調與投資導向。
資本市場同步發力：Anchor Fund追加15億元「錨定」高增長公司上市；簡化上市規則、搭建新交所與納斯達克雙重上市橋樑；「起新—投資」計劃增投10億元，覆蓋成長期企業；金管局證券市場發展計劃再注資15億元。
企業端也獲紓困：2026估稅年40%公司稅回扣，雇本地員工的活躍企業可獲1500元至3萬元現金補助。
AI與工人：不讓技術成為焦慮代名詞
黃循財坦承AI給工人帶來焦慮，預算案以三項舉措對沖：
一是技能重置普惠化，將職涯中期培訓津貼擴展至兼職者，擴大課程覆蓋，讓勞動者無需在收入與提升間二選一；
二是AI工具平民化，為參訓者提供六個月免費高級AI工具使用權，助力技能落地；
三是整合培訓與就業體系，合併勞動力發展局與精深技能發展局，形成閉環管理。
低薪工人與年長者：讓增長被每個人看見
預算案以真金白銀縮小收入差距：本地員工薪金門檻從1600元提至1800元，約束雇外勞企業保障本地員工薪資；漸進式加薪補貼計劃資助比例從20%升至30%，最低工資增長額門檻提至200元，延長至2028年，激勵企業加薪。
針對年長者，為50歲以上、公積金低於基本存款者提供最高1500元公積金填補；2027年上調年長工人公積金繳交率，僱主新增負擔一半由政府補貼；年長員工就業補貼延長至2027年底，支持僱主留用年長工人。
家庭與孩子：從「普惠」轉向「精準」
家庭支持從普惠購物券轉向結構性幫扶：
每個12歲及以下兒童獲500元育兒SG補助券；
學前教育補貼門檻提至家庭月入1萬5000元，惠及6萬多家庭，同步增加託兒補貼；
學生託管費援助門檻提至6500元，全面檢討行業服務。
低收入家庭ComLink+配套加碼，雙孩家庭每年可獲約1萬元現金及公積金填補；
2027年再發500元全民CDC購物券（較去年800元下調），標誌著非常時期補貼有序退場；
可估稅收入低於10萬元、單房產成年者，獲200-400元生活費補助；
符合條件家庭水電費回扣提至常規1.5倍（上限570元）。
外籍勞動力與公積金：開放有選擇，退休更穩健
新加坡堅持開放但提高門檻：EP月入門檻從5600元提至6000元（金融業6600元），S准證從3300元提至3600元（金融業4000元）；海事、加工行業外勞稅分別上調100、150元，簡化製造、服務業稅結構。
所有調整給予1-2年緩衝期，兼顧企業適應空間。公積金改革同步推進：為會員提供更多低成本生命周期投資選擇，計劃自願參與，政府提供短期啟動支持，在保障基礎上拓寬回報空間。
安全、綠色與社會契約：築牢長遠根基
安全方面，政府重點強化網絡防禦與國防，披露新加坡面臨的網絡攻擊激增，區域武裝衝突加劇，全球衝突數創二戰新高；國防開支維持GDP 3%左右，未來將增加安全相關支出，深化私營部門合作，加強無人系統作戰能力。
綠色轉型務實進階：提前達成2030年太陽能2000兆瓦目標，新目標上調至3000兆瓦；2027年後靈活調整碳稅軌跡，延長企業節能與綠色貸款支持；今年新加坡出發航班可持續燃料使用率目標1%，推進裕廊島低碳氨加註項目，堅守2040年全清潔能源車輛目標。
社會凝聚力方面，延長企業志願服務計劃與捐款250%稅務回扣至2029年；設立5000萬元政民合作基金，支持社區倡議；推進榜鵝體育中心等設施建設，擴大學校體育設施開放。
財政紀律持續堅守：2025財年盈餘151億元（GDP 1.9%），2026年預計85億元（GDP 1%）；大型跨國企業有效稅率提至15%，煙草稅上調20%；PARF回扣下調45個百分點，頂限從6萬元降至3萬元。
2026年預算案沒有華麗包裝，更像一份能力建設資產負債表——一邊投資AI、產業、安全等未來動能，一邊保障民生底線。黃循財強調，「恐懼不能是新加坡的反應」，國家建設需要每個公民從「旁觀者」變為「參與者」。
SG60之後的新加坡，模樣藏在每一條務實條款里，藏在願意學習的勞動者心中，藏在每個「挺身而出」的普通人行動里。
