
新加坡——經濟學家指出,新加坡2025財年意外錄得151億新元的巨額財政盈餘,反映出全球經濟日益加劇的波動性。
大型預算盈餘
反映出全球經濟波動的加劇,經濟學家表示,政府此前低估了收入來源,因經濟表現優於預期。
多名國會議員表示,此類意外盈餘應重新投入社會,呼籲政府加大力度應對長期挑戰,例如財富不均、市鎮升級等。
此次盈餘相當於本地生產總值(GDP)的1.9%,遠超政府去年預估的68億新元,超出兩倍以上。
財長兼總理黃循財於2月12日發表2026年度財政預算案時指出,盈餘主要得益於2025年經濟表現超預期,全年經濟增長達5%,扭轉了早前的悲觀預測。
新加坡國立大學經濟學家齊聶俊指出,此次意外盈餘是近年來最大之一,主要源於收入的非預期和波動性增長,而非政府更保守的公共支出所致。
華僑銀行首席經濟學家林珊蓁指出,企業所得稅作為收入增長的主要部分,已升至占GDP的4%,高於傳統水平的3%。
齊副教授指出,該類稅收上調了25.7億新元,反映出金融、科技、大宗商品交易等領域盈利強勁,以及新加坡作為跨國企業區域總部的吸引力。
車輛擁車證溢價、印花稅等其他領域的稅收增長也推動了整體盈餘擴大。
林珊蓁表示,政府最初在預測時持保守態度,預期全球不確定性並採取溫和增長展望。此次上調反映出政府對全球利潤周期的高度暴露。
「財政『預測偏差』主要源於對波動性收入流的低估,而非支出控制不力。」
她進一步指出,此類盈餘可能代表「周期性豐收」,即經濟短期波動所致,而非結構性轉變。
林珊蓁指出,上一次新加坡以GDP比例錄得類似規模盈餘是在2017年,當時盈餘為109億新元,占GDP的2.1%。
但當時盈餘並非源於企業稅預測失准,而是因法定機構收入大幅上調、金管局的特別撥款,以及房地產市場回暖帶動印花稅增長所致。
儘管2025財年的盈餘將計入國家儲備,因屬於上一屆政府任期內的收入,但其投資收益將為未來預算提供支持。
武吉班讓區議員梁文輝表示,財政盈餘創造了應對短期與中期挑戰的「財政空間」,政府應保留部分「財政乾粉」以應對外部衝擊。
他建議將資金用於更多公共運輸補貼以緩解票價上漲,以及為企業提供支持,以應對低薪員工薪資上調帶來的成本壓力。
他也呼籲增加市鎮維護津貼,用於老舊組屋的滲水維修、無障礙通道建設,以及為尚未安裝電梯的組屋提供更多補貼。
盛港集選區議員賈密爾指出,政府「財政預測能力欠佳」,工人黨在2025財年預算案辯論中也提出類似批評,此前政府已將2024財年盈餘從7.78億上調至64億新元。
林副教授指出,政府近年來不斷拓寬收入來源,例如2023至2024年將消費稅從7%上調至9%,以及在2026預算案中宣布對煙草徵收20%進口稅,而工人黨對此持反對立場。
他表示,工人黨認同財政緩衝的重要性,但這應由國家儲備承擔。
「但如果政府持續錄得盈餘,人們自然會質疑,政府是否一開始就徵稅過多,或未能充分支出以緩解生活成本壓力。」
加冷集選區議員盧初明希望,政府能向國人保證未來十年內不會推出重大增稅措施。
他補充說,當前的盈餘應讓政府更有信心應對結構性挑戰,例如財富不均、老年貧困,以及在就業結構變動下的工人培訓。
「我希望看到更多長期、跨年度的政策措施,而非僅延長一年的支持。」
巨額盈餘能否持續?
國大高級講師陳國和指出,全球大多數國家正面臨財政赤字,儘管因計算方式不同















