
新加坡客工。(圖:Calvin Oh)
新加坡在最新一輪聯合國人權記錄審查中,接受342項建議中的243項,相當於約71%,包括加強客工保障、兒童心理健康支持和婦女賦權等, 高於2021年審查時的65%。
不過,新加坡拒絕了對於廢除死刑、同性婚姻合法化,以及修改部分涉及言論和集會自由的法律等建議。
新加坡駐聯合國日內瓦辦事處常任代表賈亞拉特南(Jaya Ratnam)表示,我國以務實主義和法治作為處理人權課題的兩大支柱,並認為「人權進展應以會否為人民帶來實際成果來衡量」。
我國在最新一輪人權記錄審查中,支持其他聯合國成員國所提出,有關加強保護外籍勞工和改善孩童心理健康支持的人權建議。
普遍定期審議(Universal Periodic Review, UPR)是聯合國審查成員國人權記錄的機制,每四年半進行一次。

新加坡接受保護兒童和年長者免受網絡傷害的建議。(圖:iStock)
加強客工、兒童心理健康和婦女保障
在新加坡接受的建議中,多項涉及加強客工保障,包括改善工作條件、醫療保健、社會保護和司法救濟,以及防止客工遭到剝削。
針對外籍女傭,新加坡也支持規定休息時間,以及採用數碼化招聘和工資支付流程,並加強她們在醫療和心理健康方面的保障。
在心理健康方面,新加坡支持加強學校為年輕人提供的支援服務、提高心理健康意識,以及發展社區服務。
我國也接受保護兒童和年長者免受網絡傷害的建議,同時確保無法使用數碼服務的人,仍可通過非數碼方式獲得基本服務。
婦女權益方面,新加坡支持增加婦女在公共和政治領域的代表性、縮小職場性別差距,以及加強支持女性擔任領導職務。
我國也支持通過產假、看護責任和靈活工作安排等職場保障,協助女性兼顧工作和家庭,提高女性勞動參與率。
新加坡在提交審查的國家報告中,也列出《職場公平法令》和擴大育兒假等措施。政府承擔薪資的陪產假去年從兩個星期增加到四個星期,夫妻共享育兒假則從今年4月起增加到十個星期。

新加坡支持加強外籍女傭保障。(圖:CNA)
支持加強女傭保障 但不接受部分法律修改
雖然新加坡支持加強外籍女傭保障,但沒有接受加拿大和挪威建議的具體法律修訂。
這包括把《僱傭法令》和《工傷賠償法令》的保障範圍擴大至外籍女傭,以及由政府設立招聘系統,以防止招聘過程出現欺騙或更換合約等問題。
新加坡也沒有接受給予外籍女傭公定假日、規定工作時間和帶薪假期,以及取消強制懷孕和愛之病毒檢測等建議。
政府解釋,外籍女傭的工作和生活環境有其特殊性,而相關額外保障已涵蓋在《雇用外來人力法令》下。

我國沒有接受同性婚姻合法化,但所有公民無論性取向或性別認同,都受到法律保護,免受歧視和騷擾。
圖: 路透社
死刑、LGBT和部分言論自由建議不獲支持
新加坡沒有接受的建議,主要涉及批准更多國際人權條約、廢除或限制死刑,以及部分有關言論和集會自由的法律改革。
針對要求暫停或廢除死刑的建議,新加坡重申,死刑只適用於包括謀殺和販運大量毒品在內的最嚴重罪行,並在正當法律程序和司法保障下執行。
我國也沒有接受同性婚姻合法化、禁止轉化療法,以及把性取向和性別認同加入《職場公平法令》受保護特徵的建議。
政府在正式回應中表示,「所有新加坡公民無論性取向或性別認同,都受到法律保護,免受歧視和騷擾。」
當局將繼續以敏感和務實的方式處理同性戀、雙性戀、跨性別者(LGBT)社群關注的課題,同時保護弱勢群體、維護家庭,並為新加坡多元社會保留共同空間。
言論和集會自由方面,新加坡支持保護有關權利,以及確保相關法律和政策符合國際人權標準的總體建議。
我國拒絕一些要求具體修改《防止網絡假信息和網絡操縱法令》(POFMA)和《公共秩序法令》(Public Order Act)等法律的建議。
政府表示,憲法保障言論、表達和集會權利,但這些權利並非不受限制,而是必須負責任地行使,尤其須考慮新加坡多元種族和多元宗教的社會背景。
確信能履行人權條約義務後才會加入
對於要求新加坡批准更多國際人權條約的建議,拉特南表示,新加坡只會在確信能夠全面履行一項條約的所有義務後,才會加入有關條約。
至於其他建議,他指出,新加坡已有相關法律和政策,以符合本地社會和文化背景的方式實現這些建議背後的目標。
拉特南表示,新加坡將致力落實這次接受的243項建議。