國會通過《獸醫執業法案》 今年設獸醫學理事會加強監管

2026/04/09   •   975閱
新加坡國會通過《獸醫執業法案》,全面升級本地獸醫監管體系!今年成立獸醫學理事會,明年推行註冊制度與紀律處分機制,涵蓋正式、限制與專科三類獸醫,嚴懲無照行醫,最高罰款達5萬元。伴隨700多位持牌獸醫的專業化發展,公眾將享有更透明、更可靠的寵物與動物醫療服務。
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本地持牌獸醫人數到去年底已接近700個。(圖:Facebook/國家公園局)

國會三讀通過《獸醫執業法案》,法案將分兩個階段落實,首先在今年成立獸醫學理事會,明年再落實獸醫註冊制度和獸醫紀律處分的監管框架。國家發展部兼貿工部政務部長陳聖輝在國會表示,這能讓獸醫行業有足夠的時間做出調整。當局會在適當時候公布詳情。

國會通過《獸醫執業法案》。當局將在今年成立新的獸醫學理事會(Veterinary Council ),專門負責註冊和監管本地獸醫。到了明年,落實註冊機制和紀律處分框架。

國家發展部兼貿工部政務部長陳聖輝在國會表示,這項法案將進一步提升獸醫行業的專業水平,也讓公眾對獸醫服務更有信心。 目前本地獸醫主要是在《動物與飛禽法令》下受監管。

他指出,這個制度過去一直發揮作用,保障動物的健康和福利,也幫助防範動物疾病傳播。不過,隨著行業發展越來越快,原有框架已不太足夠,政府因此決定設立新的專業監管機制。

陳聖輝表示,過去20年,本地持牌獸醫人數翻倍增加,到去年底已接近700個。獸醫服務也越來越多元化、越來越專業化,不少領域已經出現專科獸醫。人們現在也更重視服務質量和問責,所以是時候為行業,建立一套更完整、更清晰的監管框架。

在法案下,獸醫學理事會將由公共和私人領域代表組成,包括動物健康與福利總司長以及註冊官,這兩人都是公務員。其餘則是業界代表,包括新加坡獸醫協會會長,至少4名註冊獸醫以及至少2名非獸醫人員。這樣的安排,主要是希望在專業判斷和公眾利益之間取得平衡。

在註冊制度方面,未來將分成三類,即正式註冊獸醫、限制註冊獸醫和專科註冊獸醫。一般獸醫將列為註冊獸醫。限制註冊獸醫只能在註冊獸醫的監督下,或在特定場所比如動物園或研究機構才能執業。這些人員將能解決一些特定領域,人手不足的問題。至於專科註冊獸醫,則須具備更高的專科資格、技術或經驗。到時,公眾可以通過理事會的網站,查閱獸醫的註冊類別和執業地點。

在新制度下,獸醫完成註冊後,仍須持有執業證書,才能正式行醫,證書須定期更新。那麼做是確保獸醫持續提升技能和知識。這項規定已在現有持牌獸醫落實,未來將改由新制度統一管理。

為了避免現有服務受到影響,法案也制定了過渡機制。目前由動物與獸醫事務組(The Animal & Veterinary Service)發放執照的獸醫,將順利轉入新制度,不會突然失去執業資格。大部分現有獸醫預計會先歸入正式註冊類別,並在寬限期內完成正式手續。

法案也列明,哪些醫療服務必須由註冊獸醫進行,哪些則可以由其他人員在監督下協助完成。像獸醫護士這類人員,雖然目前還沒有納入註冊制度,但只要在註冊獸醫監督下,仍可繼續提供相關輔助服務。當局也表示,未來將探討把獸醫護士等其他人員逐步納入監管中。

為了防止沒有持牌的人行醫,法案建議加重處罰。任何未經授權卻從事獸醫工作的人、冒充獸醫,或對外謊稱他具備獸醫資格者,最高可被罰款5萬元。這比現有法令下的1萬元罰款上限高出不少,目的是加強阻嚇作用。

另外,法案也設立更完善的投訴和紀律處分機制。如果註冊獸醫被投訴,案件會先由註冊官初步處理,再決定是否轉交投訴評估委員會或紀律委員會跟進。較輕微的個案可通過調解解決。如果涉及較嚴重的專業失當或疏忽,涉事獸醫可能面對停牌、吊銷執業資格,甚至罰款。

這項法案將分階段落實,今年將率先成立獸醫學理事會,明年再推行註冊和紀律處分制度。

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