新加坡：為了緩解殘障人士在畢業後面臨的「18歲懸崖」（post-18 cliff）困境，一個專項工作組建議加強特殊教育（SPED）學校的職場接觸機會，並提供更強有力的就業支持。
在周日（10月4日）發布的一份報告中，這個由五人組成的工作組指出，許多家庭對這一「懸崖」深感擔憂——他們不確定親人在18歲離開學校後，是否能夠找到並維持一份工作，是否能獨立生活，以及如何與社區保持聯繫。
工作組表示：「許多照顧者還擔心，當他們不再能夠照顧親人時會發生什麼。最重要的是，家庭希望得到一種保證，即他們不必在面對未來時孤軍奮戰。」
報告指出，隨著更多特教學校畢業生進入職場或接受進一步培訓，對就業支持的需求將增加。根據人力部的數據，15至64歲殘障人士的就業率從2024年的33.6%上升至2025年的34.7%。
擬議的措施旨在培養學生的就業就緒技能，提高培訓的可獲得性並幫助他們獲得工作。工作組還建議加強就業支持服務並簡化補貼申請流程。
這個「殘障人士家庭保障工作組」由總理黃循財於2025年12月宣布成立。自今年年初以來，該小組一直與殘障人士、照顧者、僱主、社區夥伴及其他利益相關者就就業、社區生活和負擔能力等問題進行溝通。
關於減輕殘障服務負擔的措施已於上月公布。
內政部兼社會及家庭發展部政務部長吳佩明在 Enabling Village 舉行的新聞發布會上表示：「我們希望確保他們在特教學校學到的知識能夠強化並拓寬他們在尋找工作時可以考慮的路徑。」
吳佩明補充說，工作組的建議將是對《2030年賦能總體規劃》（Enabling Master Plan 2030）的補充和強化。
除吳佩明外，工作組其他成員還包括：衛生部兼數字化發展與信息部政務部長 Rahayu Mahzam；社會及家庭發展部兼法律部高級議會秘書 Chua Eric；人力部兼財政部高級議會秘書 Shawn Huang；以及教育部兼國家發展部高級議會秘書 Syed Harun Alhabsyi。
學校培養就業就緒技能
工作組注意到，一些殘障人士難以培養職場所需的就緒技能和軟技能，例如溝通、人際交往和組織能力。
報告稱，這使得他們難以展現自己的優勢，難以與同事建立關係，也難以應對職場預期，從而影響了他人對其工作潛力的認知。
從2027年起，教育部（MOE）將為特教學校中提供國家課程的自閉症學生引入結構化的應用學習和職場接觸。課程也將得到增強，以強化與工作相關的軟技能，通過「職業試水」（job tasters）讓更多學生儘早接觸職場。
技術教育學院（ITE）和理工學院的殘障學生也將獲得增強的工作技能培訓和職場接觸機會。
教育部將與 SG Enable（國家殘障與包容核心機構）以及就業服務提供商合作，為 ITE 和理工學院學生提供進一步的工作相關技能和軟技能培訓。
這將通過實習機會等職場接觸，以及實習期間的個性化工作指導來實現。那些需要進一步支持的人將在畢業後獲得個性化的就業安置幫助和指導。
教育部還將從2027年起，為升入 ITE 和理工學院的特教畢業生推出過渡支持計劃。
學生將從特教學校階段起獲得更具針對性的教育和職業指導，家庭將作為關鍵合作夥伴，確保學生根據自身優勢而非僅僅根據學術錄取要求來選擇課程。
目前，26所特教學校共有約9,000名學生，這一數字近年來有所增加。教育部表示，這主要是由於報告的自閉症病例增加，這與國際趨勢一致。
這些學校中進入就業、深造或培訓的學生比例不斷增加，2023年達到約57%。近年來，每年約有80名學生（約占特教畢業人數的20%）升入理工學院和 ITE。教育部預計這一數字將繼續增長。
擴大培訓課程
SG Enable 還將使殘障人士升級技能變得更加容易。
目前，SG Enable 培訓補貼提供的 95% 學費補貼僅適用於專為殘障人士設計的課程。工作組建議將該補貼擴展到由技能創前程（SSG）認可的培訓機構提供的合格主流課程，首批課程將於2027年上半年公布。
此外，將引入一個框架，幫助成人教育工作者培養殘障意識和提供無障礙培訓的技能。一項能力發展補貼將幫助培訓機構培訓教師、改善學習環境並調整課程材料。
從今年下半年起，SG Enable 將把其「行業培訓並安置」計劃擴展到五個更多行業：餐飲、物流、信息通信技術、醫療保健以及人力資源與行政。
該計劃於2025年9月推出，旨在解決殘障人士缺乏結構化培訓路徑的問題。SG Enable 預計在2026年至2030年期間，將培訓並支持800名殘障人士就業。
工作組表示：「這些行業有潛力僱傭殘障人士，並擴大就業機會以更好地滿足他們的志向。該計劃的參與者將接受涵蓋行業特定職業技能、軟技能以及就業就緒培訓的結構化技能培訓。」
為僱主提供支持
僱主表示，識別合適的補貼非常困難，且提交多項申請的過程十分繁瑣。目前的資金分布在三項補貼中：Open Door 計劃工作重新設計補貼、Open Door 計劃僱主培訓補貼以及僱主發展補貼。
社會及家庭發展部（MSF）將把這些補貼合併並增強，形成一個新的「賦能就業補貼」（Enabling Employment Grant），預計於2027年上半年推出。
僱主將能夠使用單一補貼用於多種目的，從工作重新設計到培訓和持續的職場支持。該補貼還將涵蓋更廣泛的便利設施以及定製內部培訓的成本。
人力部將增強「賦能就業信用」（Enabling Employment Credit）。2025年約有6,800名僱主獲得此信用，高於2021年的約6,400名。
該計劃涵蓋月薪低於 4,000 新元的殘障員工。它為僱主提供最高可達員工月薪 20% 的永久工資抵消，上限為 400 新元。
對於在被僱傭前至少六個月未工作的殘障員工，該計劃還提供為期九個月的臨時工資抵消，最高可額外增加 20%，每月上限 400 新元。
預計在2027年實施的增強措施將增加臨時抵消的金額和期限，並提高收入上限。更多細節將於今年晚些時候公布。
工作組表示：「這將鼓勵更多僱主考慮僱傭一段時間未工作的殘障人士，並為這些員工提供更多時間來適應和融入職場。」
報告指出，有中度需求的殘障人士在工作中需要定期、結構化的支持，而目前很多職場無法提供。
為了解決這個問題，MSF 和 SG Enable 將在今年晚些時候推出「支持性企業賦能補貼」（Supported-Enterprise Enabling Grant）。該補貼將資助僱傭大量此類員工的企業，用於聘請培訓官員以及治療師、心理學家等專業人員。
這些企業還可以從新加坡社會企業中心獲得業務發展支持，例如幫助開發產品或服務以及擴大業務規模。
工作組表示：「其意圖是讓企業利用限時資金實現業務可行性，從而能夠持續地為殘障員工提供就業支持。」
一站式服務中心
工作組建議在 SG Enable 設立一個就業支持辦公室，作為技能升級、職業諮詢和就業支持服務的「一站式商店」。
該辦公室還將支持僱主僱傭殘障人士，預計將於2027年下半年全面投入運行。
工作組指出，目前大多數殘障人士及其僱主在安置後最多獲得一年的工作支持，但有些人需要更長的適應期。此外，主管或同事的變動可能也需要就業教練的支持。
SG Enable 表示，對於長時間未能獲得就業機會的求職者，就業支持辦公室將提供更深入的職業指導和個案管理。
「這可能包括確定合適的培訓、替代就業路徑或其他相關的支持服務，以消除障礙並更好地支持他們的就業之旅，」該機構補充道。
從2028年起，MSF 和 SG Enable 還將擴大服務提供商的範圍，並加強就業教練的能力。對於支持需求較高的人員，在需要時可獲得超過12個月的強化支持，並在職場出現挑戰時獲得幫助。
工作組最後表示：「通過更強有力的支持來培養技能、引導職業轉型並實現志向，更多的殘障人士將能夠找到並維持一份有意義的工作。」
