2026年，《不擴散核武器條約》審議大會將再度登場。這場全球會議為何讓東南亞的未來充滿變數？南洋理工大學一份最新研究報告給出了深度解讀。
一場氣氛緊張的全球會議
《不擴散核武器條約》（NPT）是全球核秩序的基石，包含防擴散、核裁軍與和平利用核能三大支柱。為評估條約履行情況，締約國每五年舉行一次審議大會（RevCon）。這不僅是例行評估，更是大國角力和國際安全動態的風向標。
但近年風向並不樂觀。NTU學者的分析指出，全球戰略環境惡化，讓會議前景堪憂。2015年和2022年的審議大會，都因大國在關鍵議題上分歧嚴重，最終未能達成共識文件。連續兩次的失敗，讓即將到來的2026年大會面臨巨大壓力：各國能否擱置爭議，重新凝聚共識，將直接關係到全球核安全體系的穩定。
東南亞的無核區：理想與現實的博弈
東南亞對這場會議尤為關注。本區域早在1995年就通過《曼谷條約》，建立了東南亞無核武器區（SEANWFZ），表達了遠離核威脅的集體決心。這使東協在全球核治理中扮演著獨特角色，是NPT體系堅定的支持者和實踐者。在審議大會上，東協國家也通常會協調立場，共同發聲。
但挑戰依然存在。作為NPT框架下的五個法定核武器國家（即聯合國安理會五個常任理事國，簡稱P5），至今無一簽署加入《曼谷條約》的議定書。這意味著東南亞的無核區地位，在法律上並未得到所有核大國的完全承認，這也是東協長期以來的外交關切。
AUKUS（澳英美三邊安全夥伴關係）的出現，讓局勢變得更加複雜。根據該協議，澳大利亞將獲得核動力潛艇。儘管核動力潛艇不等於核武器，但這筆交易仍引發了區域內對核技術擴散風險的普遍憂慮。NTU的分析認為，AUKUS問題幾乎註定會是2026年大會的辯論焦點之一，也讓東協內部在如何應對這一新安全動態上產生了分歧。
核能的誘惑與安全焦慮
NPT的第三大支柱——和平利用核能，正對東南亞產生越來越大的吸引力。面對氣候變化和能源轉型的壓力，越南、菲律賓、印尼等國都在積極考慮或重啟民用核電計劃，希望以此獲得清潔、穩定的基載電力，支持經濟發展。
然而，發展核能需要應對一個核心挑戰。NTU報告指出，東南亞國家在擁抱核能的同時，必須向世界證明其有能力和決心防止核材料與技術被轉用于軍事。這要求建立嚴格透明的監管體系，並與國際原子能機構（IAEA）緊密合作。在大國競爭加劇的背景下，任何涉核活動都可能被地緣政治化，引發外界猜忌。
因此，2026年審議大會對東南亞來說，是一場關鍵的博弈。東協國家如何在大國角力中維護無核區的核心利益？如何平衡發展核能的需求與防擴散的國際責任？NTU的研究表明，這些問題的答案，將直接影響大會的成果，並深刻塑造未來數十年東南亞地區的安全與發展格局。
📌 要點總結
✦ 大國分歧導致前兩次核不擴散審議大會無果而終，2026年會議面臨巨大壓力。
✦ AUKUS衝擊東南亞無核區地位，其有效性面臨考驗，也引發東協內部分歧。
✦ 區域內多國尋求發展民用核能，如何在能源需求與防擴散風險間取得平衡，成為一大挑戰。
深度解讀，看見NTU的學術力量
