新加坡內政部屬下的內部安全局(ISD)(9月10日)發布《2026年新加坡 恐怖主義威脅評估報告》,再次警告,新加坡及其海外利益仍可能成為恐怖組織的目標。
更值得關注的是,青年激進化正在成為越來越緊迫的安全問題。
報告顯示,自2025年7月以來,共有8名新加坡人因涉及恐怖主義或極端主義活動,被根據《內部安全法》(ISA)拘留或發出限制令。
其中,6人年齡在21歲以下。也就是說,過去一年多時間裡,相關案件中有相當大一部分涉及年輕人。
恐怖主義威脅仍然「高」
ISD指出,全球恐怖組織仍在積極通過網絡招募支持者,並鼓動世界各地發動襲擊。
伊斯蘭國(ISIS)和基地組織(Al-Qaeda)等組織持續利用網絡傳播極端主義思想,鼓勵個人發動襲擊。與此同時,中東持續的衝突也進一步增加了極端主義宣傳的傳播空間,成為部分人走向激進化的誘因。
ISD還警告,未來如果有外國恐怖主義戰鬥人員返回東南亞,也可能進一步推高區域安全風險。
除了傳統的宗教極端主義,極右翼、極左翼、反猶主義、厭女主義以及「加速主義」等 暴力極端主義思想,也正在通過網絡傳播。
這也是此次報告特彆強調的變化。
8起案件,6起涉及21歲以下
從2025年7月至今,ISD共處理8起涉及新加坡人的ISA案件。其中7人屬於受到不同極端主義思想影響、在網上自我激進化的個案,包括5名ISIS支持者。另外1人則因為政治因素產生暴力意圖,計劃前往海外參與武裝行動。而在這8起案件中,6人年齡低於21歲。
ISD表示,過去5年,涉及青少年的ISA案件數量明顯增加。2017年至2021年間,共有4名青少年涉及相關案件;從2022年至今,這一數字已經增加到15人。
這意味著,年輕人接觸極端主義思想、逐漸走向激進化的問題,已經成為新加坡反恐工作中的重點。
最令人擔憂的是:有人已經準備動手
報告披露的情況,比單純「接觸極端內容」更加嚴重。
自2025年7月以來,至少有3名年齡在14歲至19歲之間的青少年,曾計劃在新加坡發動襲擊,而且已經接近執行階段。
其中一名14歲少年甚至已經制定了在學校發動襲擊的計劃,距離原定行動時間只剩幾周。另外一些年輕人也已經開始尋找實施襲擊所需要的工具,甚至有人嘗試進行網絡攻擊。

被捕14歲少年沉迷校園射擊遊戲。圖源:新加內政部
今年7月,ISD曾公布3名被拘留的青少年個案。其中一名15歲少年受到ISIS思想影響,曾計劃在新加坡發動襲擊;另一名19歲少年也曾計劃對特定目標實施暴力襲擊;還有一名14歲少年同時受到ISIS和極右翼極端主義思想影響,並計劃在學校發動大規模持刀襲擊。
這名14歲少年最終在計劃實施前一個月被ISD拘捕。ISD表示,如果沒有及時介入,這些計劃可能最終變成現實。

在14歲男孩家中發現的小刀,他打算作為武器。圖源:新加內政部
網絡和遊戲平台,正在成為激進化的新入口
ISD認為,網絡平台在其中扮演了越來越重要的角色。社交媒體、網絡論壇甚至電子遊戲,都可能讓年輕人接觸到 暴力極端主義內容。
部分網絡遊戲還可以模擬恐怖襲擊、大規模槍擊等暴力場景。
長期反覆接觸這類內容,可能逐漸降低年輕人對暴力的心理牴觸,讓原本停留在網絡上的幻想進一步發展成現實中的行動意圖。
ISD此前公布的一起案件中,一名16歲少年曾參與多個以ISIS衝突地區為背景的遊戲平台,並利用遊戲內容製作ISIS宣傳視頻。
更值得警惕的是,激進化的速度可能非常快。
一個年輕人從接觸極端主義內容,到形成明確的暴力想法,再到開始準備實施行動,並不一定需要很長時間。
青少年激進化,不再只有一種「套路」
過去談到 恐怖主義,很多人首先想到的是ISIS等宗教極端組織。但ISD此次報告指出,年輕人的激進化已經呈現出更加複雜的特點。
部分青少年可能同時受到多種極端主義思想影響。例如,極端宗教思想、極右翼思想、種族至上主義、反猶主義、厭女主義等,可能同時出現在同一個人的思想體系中。
ISD將這種現象稱為「復合型暴力極端主義」(Composite Violent Extremism,CoVE)。
報告指出,最近出現的首3起CoVE案件,全部涉及21歲以下青少年。這也意味著,未來的反恐工作面對的可能不再是單一類型的極端組織,而是更加分散、複雜、通過網絡快速傳播的極端主義思想。
ISD提醒:家人和朋友可能是最早發現異常的人
面對青年激進化問題,ISD強調,單靠安全機構並不足以發現所有已經走向激進化的人。
家人、朋友、老師以及身邊的社區成員,往往最有機會發現一個人行為上的異常變化。如果發現有人出現明顯的極端主義傾向,或者涉及恐怖主義、暴力極端主義活動,可以向ISD舉報。
官方反恐熱線為:1800-2626-473
ISD表示,舉報者身份將受到保密。如果經過調查,相關人士並沒有被認定為已經激進化,也沒有構成安全威脅,官方不會因此採取行動。
對於仍處於激進化早期階段的人,也可能通過輔導等方式進行干預,而不一定需要直接根據《內部安全法》處理。























