作者通過梳理新加坡在建立道路安全、文明環境方面的不同舉措，全面展現新加坡在提升道路安全方面的經驗。這些新舉措基於交通警察局針對道路安全提出的三管齊下的方法而形成，包括執法、參與和教育，共同構成了「更安全的新加坡道路「行動計劃。本文重點介紹了參與部分，想要更全面地了解新加坡交通安全管理經驗，可以查閱原文。
李志超
新加坡警察部隊警察培訓局副局長
新加坡公路安全理事會執行理事長
研究背景
新加坡擁有人口約560萬人，國土面積719.2km2，建設公共道路的車道全長為9310km。註冊機動車數量為90萬輛，汽車和摩托車駕照持有人約180萬人。儘管新加坡人口在持續增加，從2015年年中553.50萬人增至2016年年中560.73萬人，但是同時期的10萬人交通事故死亡率卻由2.73降為2.51。總之，過去10年(2007—2016年)，新加坡的死亡率在持續下降(見下圖）。
2007-2016年10萬人交通事故死亡率
面對運營環境挑戰，新加坡交通警察局在幫助新加坡實現這一良好結果並提升道路使用者安全性方面發揮了關鍵作用，包括強化交通法規和法律，吸引社區居民和選民參與，以及教育所有道路使用者。交通警察局希望通過推行「更安全的新加坡道路」行動計劃進一步改善道路死亡率。
交通警察局
交通警察局作為新加坡警察局的一個部門，隸屬於內政部，職責是推行各項交通法律、管理交通事故、頒發各類駕駛執照、對道路使用者進行安全知識教育。交通警察局的任務是執法並維持道路交通秩序，通過積極規範道路使用者行為、確保其安全駕駛等措施保障道路安全。交通警察局旨在保護道路使用者的人身安全、守衛道路安全，同時通過靈活管理為自身警員創造價值。
「更安全的新加坡道路」行動計劃
更安全的新加坡道路(Safer Roads Singapore,SRS)行動計劃由內務部第二部長兼貿易與工業部第二部長易華仁(S Iswaran)先生於2013年3月頒布，該行動計劃由新加坡警察局協定，交通警察局、其合作者以及社區共同參與，旨在提升道路安全以及使用者安全。SRS行動計劃建立在交通警察局三大支柱之上：執法、參與和教育。SRS行動計劃的願景是在新加坡居民中根植一個安全、禮讓的道路使用文化，使安全、禮讓成為道路使用者的本能和習慣行為。
執法
在SRS行動計劃中，通過增加交通警察局執法的依據並藉此提升有限的管理資源的效率，以實現交通警察局的有效執法。巡警可以同時關注事故信息並執行必要的巡查。部署輔警可以保證有大眾投訴的地區經常被巡視。
此外，交通警察局還可以不斷改進違法記分系統。隨著執法力度的加強，交通警察局將確保巡查的公平性。這些措施將使大多數機動車出行者受益，同時確保魯莽和頑抗的違法人員受到嚴厲處理。下面具體介紹SRS行動計劃中執法舉措的內容。
1
隱蔽的執法
自2016年起，交通警察局的特別行動小組開始駕駛無警車圖案的汽車和摩托車「悄悄」執行隱蔽的執法任務，對具有違法掉頭、駕駛時打電話、未保持左行或蛇行穿越多個車道等常規違法行為的魯莽駕駛人施加壓力。
2
增加數字化執法攝像頭
新加坡全島範圍內布置了280個數字化信號燈和限速攝像頭。交通警察局通過持續加大交通執法技術方面的投入提高有限的管理資源的效率，提升發現違法現象的效率。
2016年投入使用並升級的超速管理系統：
1)移動測速攝像頭
2)警察錄像測速攝像頭
3)警察雷射測速攝像頭
4)警察雷達測速攝像頭
5)平均速度攝像頭
3
重型車輛危險行為執法
自2013年11月1日起，裝有限速裝置的重型車輛一旦因超速被抓，還要進行額外的檢查，即違法檢查。違法檢查旨在判斷限速裝置維護是否良好並能正常使用。這種循序檢查可以避免重型車輛超速行駛。
4
學校周邊增加違法記分
交通警察針對學校周邊的交通違法行為執行更嚴厲的懲罰機制，以確保駕駛人安全駕駛，防止危險駕駛、危害道路弱勢使用者的人身安全，例如可能會使用這些道路的周邊學校的兒童、學生。
5
常規執法用車
交通警察局的巡警每日進行常規巡邏，以確保新加坡道路上的駕駛人都能遵守交通法規。他們的首要任務是發現和防止交通危害，同時應對交通事故。其中，高速公路巡邏組負責全新加坡的高速公路，其車輛配有超緻密藍LED燈和超亮扁鋼燈，以增強視覺辨識度。車輛還配備可撤回的可變信息系統，顯示道路安全性並發送警告信號。
6
交通警察局的調查組
調查組是交通警察局的另一個執法單位。調查組承接巡警的工作，處理傳票和違法駕駛人的上訴請求。調查科的綜合警員每個月要處理大眾超過7000次上訴。
調查組警員還要調查交通事故的人員受傷和公司財產損失情況。調查組內設多個部門，負責常規的或專門的交通案件。常規案件由3個小組輪流調查。專門小組主要負責幾類專項案件，包括酒駕、死亡事故、肇事逃逸等。
7
調查中運用的科技系統
調查警員也會藉助科技手段和各種系統輔助調查工作。交通事故處理系統用於根據調查進度，電子考試和執照管理系統記錄了全新加坡所有駕駛人的信息和違法歷史。同時，藉助一家私人公司提供的可視化通信管理技術，交通警察局應用事故還原軟體再現死亡事故的場景。
參與
1
「使用你的道路感知」行動
「使用你的道路感知」行動(「Use Your Road Sense」Movement)屬於SRS行動計劃中交通警察局的參與舉措之一，2015年被引入。該行動旨在積極鼓勵道路使用者和各種關鍵利益相關者一起參與，從而灌輸和引導道路使用者一種正面、積極的思維方式轉變。同時，通過積極的談話和討論鼓勵所有道路使用者在塑造新加坡安全的道路文化過程中發揮自己的作用。
「使用你的道路感知」行動專家座談
2016年，交通警察局與新加坡公路安全理事會(SRSC)等其他各類關鍵部門合作，帶頭並組織一系列的推廣活動和座談會，培養各類道路使用者具有更完善的道路安全意識。這些項目為交通警察局引入新項目提供了平台，並為鼓勵更多類型道路使用者參與創造了機會，如兒童、摩托車騎行者和其后座乘客，以及老年行人、出租汽車和重型車輛駕駛員。
2
新加坡公路安全理事會
在新加坡交通運輸部的支持下，新加坡公路安全理事會於2009年由內政部設立，成員主要來自學術界、商業、工業和公共服務部門的代表，包括交通警察局和陸路交通管理局。新加坡公路安全理事會是一個依靠捐贈和贊助開展道路安全教育活動和項目的慈善機構。其任務是減少交通事故和交通相關的傷亡事故，致力於努力解決信息缺口問題並且糾正不利於安全出行的行為習慣，從而引導出行者做出安全、負責的行為。
3
更安全的道路領域工作組
更安全的道路領域工作組由前內政部和外交部的高級國政部長馬善高(Masagos Zulkifli)就任主席，該工作組的成立是為了專門討論和評估某類道路使用者的相關問題，通常這些道路使用者在通勤上花費很多時間，從而必須養成良好的交通安全習慣。該工作組由各行業部門、行業協會、工會和政府的代表組成。
自2013年底成立以來，該工作組面向多個領域給予諮詢服務，內政部兼律政部長尚穆根(K Shanmugam)宣布了SRIT的涵蓋的三個關鍵點的建議，這不僅有利於交通運輸行業，還有助於提升道路整體狀況：以技術為主導，拓展培訓和推廣，改進公司的流程和系統。各種機構和利益攸關方，如陸路交通管理局、人力資源部以及工作場所安全健康委員會將共同努力，營造一個運轉良好的生態系統來鼓勵安全駕駛。
4
「道路使用者電子反饋」門戶網站
交通警察局於2014年3月15日引入「道路使用者電子反饋」門戶網站。該網站允許公眾在不需要通過電子郵件的情況下，報告道路交通違規情況，同時也可以報告有責任心的道路使用者的合規行為。「道路使用者電子反饋」的主要好處是使公眾能夠在道路上為交警提供額外的「眼睛」。
除了報告違規行為外，門戶網站還能收到關於道路使用的積極行為的反饋信息，這使得良好的道路使用習慣能夠更加明確並受到鼓勵。該網站還設置了一些強制要求(如自願成為目擊證人)，因此只有滿足所有強制要求的報告才會被交通警察接受並追蹤，這有助於減少違規報告處理的不必要工作。
5
新加坡道路安全獎
新加坡道路安全獎(The Singapore Road Safety Award,SRSA)是一個年度獎項，用以表彰那些為豐富道路安全思想和良好道路使用行為做出重大貢獻的組織和個人。在2016年，滿足下列8項的組織或個體將會入圍該獎項。組織類別：1）重型貨車車隊公司的道路安全獎。2）公共汽車車隊的道路安全獎。3）摩托車車隊的道路安全獎;個體類別：4）安全駕駛員的道路安全獎。5）最大進步駕駛員的道路安全獎。
道路安全獎獲獎者
6
新加坡道路安全月
作為SRS行動計劃的一部分，新加坡公路安全理事會於2013年啟動首屆新加坡道路安全月(Singapore Road Safety Month,SRSM)活動。這是一場多機構參與的競賽，目的是讓所有的道路使用者成為更安全道路的擁護者。新加坡也呼籲各社區為道路安全發揮積極作用，並將安全、良好的道路使用融入生活。
2016年5月25日，新加坡公路安全理事會與交通警察局等其他合作夥伴一起啟動「2016年度新加坡道路安全月」活動。新加坡道路安全月涉及各類道路使用者。新加坡道路安全委員會與新加坡沃爾沃卡車公司一起面向兒童開展了「停、看、動」的項目，通過理論和實踐活動使孩子們了解重型車輛的盲點和道路安全措施。此外，活躍通勤諮詢委員會宣布騎行人員的新法規和行為準則之後，道路運輸管理局和新加坡道路安全委員會還宣布了「自行車安全騎行計劃」(Safe Cycling Programme,SCP)的倡議。
自行車安全騎行計劃
7
更安全的道路競賽
自2013年起，交通警察和公路安全理事會發起了更安全的道路運動(Safer Roads Campaign)活動。該活動由一年一度的公路禮貌運動(Road Courtesy Campaign)更名而來，並且得到了一家大型保險公司的贊助。除了注意機動車駕駛人的道路行為外，新活動還注重鼓勵良好的道路使用習慣，例如保持安全距離、始終遵守交通規則和信號，以確保所有道路使用者的安全。
8
殼牌(SHELL)交通遊戲
20世紀80年代以來，交通警察局一直與教育部緊密合作，提高學前兒童、學齡兒童和老人的道路安全意識。殼牌交通遊戲(Shell Traffic Games)的參與者都會加強對道路安全重要性的認識。新加坡殼牌汽油公司是該活動的贊助商。自1958年以來，殼牌公司一直積極配合交通警察局和道路安全委員會促進年輕一代的道路安全。學生們每年也將完成殼牌挑戰杯和其他獎項的比賽。
殼牌交通遊戲現場活動
此外，交通警察局、道路安全委員會與南洋理工學院的學生以及技術合作夥伴三星公司緊密合作：他們宣布將在2017年引入一個新的名為社區公路安全交通公園(Road Safety Community Park,RSCP)的手機應用程式，並在未來與培訓課程結合使用。該應用程式將通過有趣和互動的功能教育學生有關道路安全的知識。
