▎中新合作新篇章
2023年7月,中國國家主席習近平考察江蘇的首站來到蘇州工業園區,要求園區「繼續擴大國際合作,努力打造開放創新的世界一流高科技園區」。
作為中新兩國政府間合作的旗艦項目,蘇州工業園區已從一片水田窪地成長為國際合作開發建設產業園區的成功典範。
自1994年啟動開發建設以來,園區歷經32年的飛速發展,實現了從「單向借鑑」到「雙向賦能」的跨越。如今,園區正以更開放的姿態、更創新的內核,書寫新時代中新合作的高質量發展篇章。
產業發展
科技賦能,多元創新
蘇州工業園區的產業發展成果豐碩,尤其在新興產業領域表現突出。園區的重點培育產業包括生物醫藥及大健康、新一代信息技術、高端裝備製造、納米技術應用、人工智慧和新能源等六大產業,形成了完善的產業生態體系。
截至2025年,園區生物醫藥及大健康產業規模已達1755億元人民幣,相關企業超過2000家,科創聚集效應明顯,創新成果不斷湧現。這一產業集群的蓬勃發展,為園區乃至中國生物醫藥領域的創新發展奠定了堅實基礎。

(圖源 蘇州工業園區融媒體中心)
在新興產業中,人工智慧(AI)與製造業的深度融合是園區未來發展的重點方向之一。2026年初,蘇州園區發布了《加快推進「AI+製造」行動方案(2026)》及首批「623」產業體系產品目錄,系統梳理各產業鏈企業、技術和產品,助力企業供需對接,為AI賦能製造業提供了清晰路徑。
通過強化算力、算法與數據要素供給,園區加速推動「人工智慧+」向縱深發展。2026年力爭推動400家製造業企業完成人工智慧應用能力診斷,打造15個高質量工業數據集。
此外,園區還與新加坡共同建設了中新具身智能產業園,充分運用數字化、綠色化理念,規劃「生產、研發、場景落地」一體化的產業社區。
該產業園於2023年4月動工,預計2024年建成投用,將成為兩國在人工智慧領域合作的新標杆。

(圖源 蘇州工業園區融媒體中心)
這些舉措表明,蘇州工業園區正努力打造「AI+製造」的創新高地,引領傳統製造業向智能化、綠色化升級。
綠色發展也是園區產業升級的重要方向
園區管委會與新加坡企業發展局達成拓展綠色發展合作的諒解備忘錄,聚焦新能源、ESG等前沿賽道,共建零碳園區示範項目。
例如,園區國企新建元集團與新加坡毅峰資本聯合成立了ESG綠色獨角獸產業基金,專注於新能源和ESG領域的投資,為綠色產業發展提供資金支持。
在企業層面,蘇州工業園區孕育出了一批具有國際影響力的創新企業。同時,園區的海外離岸創新基地也成為企業拓展合作的重要平台,為企業對接國際資源、參與全球競爭提供了橋樑。
政府合作
頂層設計與政策護航
蘇州工業園區的成功離不開中新兩國政府的頂層設計和政策護航。雙方秉承「一張藍圖繪到底」的決心,建立了多層級的合作協調機制。
目前,園區通過中新蘇州工業園區聯合協調理事會、中新雙邊工作委員會、蘇州工業園區借鑑新加坡經驗辦公室和新加坡貿工部軟體項目辦公室形成了三層架構,提供高位協調與政策支持。
這種高層對話機制確保了兩國政府在園區規劃、產業政策、項目推進等方面的持續溝通與協作,為園區發展提供了穩定的政策環境。

(圖源新華社)
近年來,中新雙邊合作的規模和領域不斷擴大。2025年兩國慶祝正式建交35周年之際,中新雙邊合作聯合委員會(JCBC)會議上簽署了多達27項諒解備忘錄和合作文件,創下歷史新高。
其中包括園區管委會與新加坡企業發展局在綠色發展領域的合作協議,進一步拓寬了雙邊合作的新領域。
JCBC是兩國最高層級的年度雙邊合作會議,2024年由新加坡副總理兼貿工部長顏金勇和中國國務院副總理丁薛祥共同主持,在全球地緣政治不確定的背景下,為中新合作提供了穩定的「錨點」。
政府間的合作不僅體現在高層對話,也體現在具體政策和制度創新上。蘇州工業園區借鑑新加坡在城市規劃、公共管理、營商環境等方面的經驗,逐步形成了一套具有園區特色的管理模式和政策體系。

(圖源蘇州工業園區)
這些政策創新為園區吸引了大量國際資本和創新企業入駐,也為其他地區的改革開放提供了寶貴經驗。
此外,蘇州工業園區積極融入「一帶一路」倡議,將中新合作模式向更廣泛的國際市場輻射。2021年,中新集團在新加坡設立了蘇州工業園區國際商務合作中心(新加坡),累計服務企業超過200家。
該合作中心積極推進在馬來西亞、印尼等東南亞國家和地區設立商務合作機構,輸出園區的成功模式,實現中新雙邊合作向多邊合作的延伸。
通過「走出去」戰略,蘇州工業園區正成為中新合作的「國際化走廊」,為中國企業「走出去」和新加坡企業「引進來」搭建橋樑。
高校合作
創新引擎與人才搖籃
蘇州工業園區高度重視高校合作與人才培養,通過與國內外知名高校共建創新平台,打造人才匯聚的高地。
目前,園區已與新加坡國立大學、南洋理工大學等新加坡高校建立了密切合作關係。例如,新加坡國立大學蘇州研究院、新科研企業合作中心等平台持續導入國際創新資源,為園區企業提供技術支持和智力服務。
在國內,蘇州工業園區與清華大學、南京大學、上海交通大學等頂尖高校開展產學研合作,共建聯合實驗室和產業研究院。這些高校資源的引入,為園區的產業升級提供了智力支撐和人才儲備。

(圖源清華大學)
為吸引和留住高端人才,蘇州工業園區在政策上給予了大力支持。園區制定了完善的人才政策體系,涵蓋人才引進、培養、激勵等方面。
據統計,園區目前聚集了超過10萬名各類專業人才,其中不乏諾貝爾獎獲得者、院士等頂尖人才。人才的匯聚為園區的科技創新和產業發展提供了源源不斷的動力。
高校合作不僅為園區帶來了人才和技術,也為高校師生提供了實踐和創業的平台。園區內的眾多孵化器和加速器為高校創業團隊提供了孵化空間和創業輔導,每年有大量大學生創業項目在園區落地成長。
生活體驗
宜居宜業的「新家園」
蘇州工業園區不僅是產業創新的高地,也是一座宜居宜業的現代化新城。園區在開發建設過程中,注重生態環境保護和城市功能完善,打造了高品質的城市環境和生活服務體系。
在城市規劃方面,蘇州工業園區借鑑新加坡城市規劃理念,強調生態優先和功能分區。園區內綠地公園、湖泊水系星羅棋布,營造出優美的自然環境。
同時,園區的道路網絡和基礎設施建設先進完善,交通便捷,公共運輸、教育醫療、商業服務等配套齊全,為居民提供了舒適的生活環境。

(圖源蘇州工業園區)
園區內的社區建設也體現了以人為本的理念。園區按照「產城融合」的思路,在產業集聚區附近規劃建設了一批現代化住宅小區和生活配套設施。
● 教育方面,居民可以享受到優質的教育資源,園區內有多所國際化學校和知名中小學,滿足不同層次的教育需求。
● 醫療方面,園區擁有蘇州大學附屬第一醫院園區分院等高水平醫療機構,為居民提供便捷的醫療服務。
● 商業方面,圓融時代廣場、永旺夢樂城等大型購物中心雲集,提供了豐富的購物、餐飲和娛樂選擇。
總之,蘇州工業園區正努力打造一個「產業繁榮、生態宜居、文化多元」的現代化新城。在這裡,人們既能享受創新創業的機遇,又能擁有高品質的生活環境,真正實現了「工作在園區,生活在園區」的美好願景。
作為中新兩國合作的典範,蘇州工業園區的成功經驗不僅屬於中國和新加坡,也為世界其他國家和地區提供了有益借鑑。
站在新的歷史起點上,蘇州工業園區將繼續秉持「借鑑、創新、圓融、共贏」的理念,以更開放的姿態、更創新的內核,引領中新未來開放創新合作的新潮流。
























