拒絕「戰略躺平」!土耳其外長在新加坡發聲:全球秩序崩塌,唯有主動出擊才能生存

2026/06/02   •   332閱
在全球秩序瓦解的地緣政治動盪期,土耳其外交部長哈坎·菲丹在新加坡發表深度演講,將土耳其與新加坡比作拒絕「戰略性放棄」的聰明國家。本文將為您解析土耳其如何通過「克制外交」應對美伊衝突及荷姆茲海峽危機,及其深化與東協、新加坡戰略合作的宏大願景,揭秘在不穩定時代建立全球穩定性的新路徑。
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新加坡:土耳其外交部長哈坎·菲丹(Hakan Fidan)表示,在全球秩序迅速瓦解的背景下,土耳其和新加坡屬於少數幾個拒絕「戰略性放棄(strategic resignation)」的「聰明且負責任的國家」,轉而採取積極的外交手段並建立區域夥伴關係。

「在這方面,土耳其和新加坡有著共同的直覺,」菲丹在周二(6月2日)於新加坡萊佛遜酒店由國際戰略研究所(IISS)組織的講座中表示。

他指出,世界正處於一個罕見的歷史時刻,「國際體系的幾乎每一個斷裂帶都在同時移動」。

「我們正目睹原本需要數十年才能發生的地緣政治動盪,被壓縮在短短几年內爆發,」他說道。

目前的國際秩序不再像一個「固定的星系」,這對現代外交和國家治理產生了「深遠的影響」。

該部長進一步指出,外交與戰爭、經濟與安全,以及國內政策與外交政策之間的「傳統界限」已經「顯著模糊」。

「這反映了由混合衝突興起、超連接性以及相互依賴的『武器化』所驅動的新現實。那麼,全球主要參與者是如何應對這種無情的變動和挑戰的呢?」

菲丹表示:「全球機構日益癱瘓,許多參與者繼續用過時的假設來面對一個變化的世界。他們不願或無法離開長期以來依賴『自動駕駛』的舒適區;也許他們是在等待穩定性以某種他們認得的形式重新出現。」

該部長指出,這種心態並非「謹慎」,而是一種「對能動性的放棄」。

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在6月2日的IISS萊佛遜講座上,土耳其外交部長哈坎·菲丹與IISS亞洲執行主任維爾勒·諾文斯(Veerle Nouwens)一同出席。(圖片:CNA/Alyssa Tan)

菲丹將土耳其與新加坡進行類比,引用了新加坡開國總理李光耀的信念——「世界並不欠我們一份生活」,認為這一哲學與土耳其的戰略展望產生共鳴。

「在長期不確定的時代,如何建立穩定性?我們的答案基於兩大支柱。第一是具備戰略能動性的克制外交,」他說道。

第二點是他所謂的「區域所有權(regional ownership)」,他認為在應對現代挑戰時,區域框架比全球機構更有效。

菲丹強調了亞洲日益增長的影響力,將東協(ASEAN)視為在日益碎片化的世界中建立共識和區域合作的成功模型。

此次講座是「IISS萊佛遜講座」系列活動的一部分,旨在讓全球領導人討論亞太地區的發展。之前的演講者包括德國和芬蘭的外交部長約翰·瓦德普爾(Johann Wadephul)和埃琳娜·瓦爾托寧(Elina Valtonen)。

IISS 也是年度區域國防峰會——香格里拉對話的組織者。

在周二晚間 15 分鐘的演講後,菲丹回答了觀眾的問題,其中一名觀眾詢問他提到的某些國家所持的「過時假設」具體指什麼。

菲丹表示,他指的是那些「希望世界像過去那樣,由『霸權國家』主導」的國家。

「我認為我們都知道,這種戰略環境不幸地已經消失,或者即將消失。因此,我們需要針對這些問題提出自己的診斷和解決方案,這需要一定程度的問題所有權,」菲丹說。

他補充道:「因為美國已經明確表示,目前的國際體系以及美國數十年以來遵循的外交政策已不再符合美國的利益,因此他們正在重新繪製、重塑其戰略視角。」

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土耳其外交部長哈坎·菲丹在6月2日的IISS萊佛遜講座問答環節發言。(圖片:CNA/Alyssa Tan)

美伊停火協議不符合以色列利益:菲丹

菲丹還被問及中東持續的衝突,他表示相信美國和伊朗在達成停火協議方面是「真誠的」。

2月28日,美國和以色列對伊朗城市發起一輪襲擊,伊朗則通過向以色列及幾個託管美國基地的海灣阿拉伯盟友發射報復性飛彈予以回擊。

隨後,伊朗還封鎖了荷姆茲海峽的航道。

「雙方都面臨著開放荷姆茲海峽的壓力。原因各異,但願望和目標一致。因此,這迫使他們必須達成協議,」菲丹在周二表示。

然而,該部長認為,美國的盟友以色列「未必認為」停火協議符合其利益。他提到,伊朗官員與土耳其同行就以色列在黎巴嫩的軍隊行動進行了電話溝通,這些行動已達到「不可容忍」的程度。

「以色列在黎巴嫩的所作所為顯然違反了我們的共識,因此我們可以預見內塔尼亞胡政府會做出此類行為,」他指代以色列總理本雅明·內塔尼亞胡時說道。

土耳其一直激烈批評以色列在加沙、黎巴嫩和伊朗的軍事行動。

總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安強烈批評以色列針對伊朗的軍事行動,認為這有將整個中東拖入一場更廣泛且具有毀滅性的區域戰爭的風險。土耳其與伊朗擁有 560 公里長的陸地邊界。

美國總統唐納德·特朗普周一表示,與伊朗的談判正在「快速推進」,儘管德黑蘭威脅通過維持封鎖荷姆茲海峽並激活該地區其他壓力點來擴大戰爭。

周二,伊朗梅赫爾通訊社報道稱,德黑蘭正在審查與美國的擬議協議,但尚未對臨時協議的最終文本做出回應,並考慮到美國歷史上不遵守協議的情況以及長期的不信任,採取了「嚴厲」的態度。

數周以來,美伊之間通過間接談判、威脅和空襲,仍未能結束戰爭或重新開放荷姆茲海峽這一海灣石油和天然氣的關鍵航道。

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無人機拍攝的 2026 年 6 月 1 日荷姆茲海峽船隻景象,拍攝地為阿曼穆桑達姆。(圖片:路透社/Stringer)

最近一次美伊夜間交火正值以色列擴大在黎巴嫩的地面攻勢,內塔尼亞胡誓言將進一步深入該國,並指示軍隊打擊貝魯特南部郊區的「恐怖目標」。

周二,菲丹還被問及土耳其制定替代路線以繞過荷姆茲海峽貨運的計劃。

今年 4 月,土耳其媒體報道稱,安卡拉已開發出五條替代的油氣供應路線——包括經過伊拉克、敘利亞、蘇伊士-紅海走廊以及阿曼的陸路和海路走廊。

菲丹承認他正與「一些相關國家」進行討論,並提到了經過敘利亞的方案,以及土耳其與沙烏地阿拉伯之間的鐵路路線。

「我們已經開始研究每一個可行的潛在項目以實現這種互聯互通。我們(從荷姆茲海峽的關閉中)吸取了巨大的教訓,」菲丹說。

土耳其希望如何與東協及新加坡接觸

在演講中,菲丹將東協描述為「不可或缺的合作夥伴」,土耳其可以與其更緊密地合作以提升全球流動性,並表達希望與該區域集團的合作能儘快升級為對話夥伴關係。

「我們與東協的夥伴關係體現了我們對亞洲更廣泛的願景。作為一個在亞洲深耕的國家,我們通過持久的歷史紐帶、戰略聯繫和共同的目標感與這個大陸緊密相連,」他說道。

菲丹提到了土耳其在 2019 年啟動的「亞洲新願景計劃(Asia Anew Initiative)」,他表示該計劃旨在為已經擁有堅實歷史基礎的關係增加「戰略深度」。

他表示,土耳其與亞洲的接觸涵蓋了從政治對話到經濟合作以及技術等領域,且「基於相互尊重」和制度化關係。

他補充說,這包括從高級別戰略合作委員會到聯合經濟貿易委員會的永久機制。

「我們帶來了北約成員國的制度影響力,一個與歐洲機構深度融合的國家經驗,與全球南方持久關係的深度,以及一個足以滿足當代安全需求的國防工業。」

菲丹將土耳其描述為在不可預測的世界中一個可靠的「穩定力量」,並表示安卡拉正致力於為其周邊地區的衝突尋求持久解決方案。

「我們充分認識到安全是不可分割的,這正是土耳其與該大陸接觸的精神,也是我們希望進一步深化的方向,」他說道。

該部長還強調了土耳其與新加坡的「戰略夥伴關係」,稱兩國的戰略現實具有明顯的相似之處。

「我們兩國都處於世界上兩個最重要的戰略十字路口……兩國都認為,有效的多邊主義和全面的國際合作比碎片化更能服務於我們的利益,」他表示。

展望未來,這位外交部長表示,深化與新加坡合作有「相當大的空間」。

菲丹指出,可能的合作領域包括數字經濟、前沿技術、綠色轉型、國防工業合作,以及共同維護一個開放且基於規則的國際秩序。

「展望未來,土耳其和新加坡有充分的理由共同塑造接下來的世界,」他說道。

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