全球目光聚焦新加坡!2026香格里拉對話會開啟,這5大核心看點將決定亞太局勢

2026/05/29   •   1303閱
2025年香格里拉對話會震撼開幕!全球國防首腦齊聚新加坡,深度聚焦美中關係、台灣局勢及南海航行自由。在美國國防部長Hegseth即將登場的關鍵時刻,華盛頓的印太戰略與日本國防政策的重大轉向將如何影響全球安全格局?快來洞察影響亞洲未來的五個核心主題,掌握地緣政治最新風向!
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新加坡:來自全球的國防領導人、軍事首腦及安全專家正齊聚新加坡,參加將於周五(5月29日)開幕的亞洲頂級安全峰會——香格里拉對話會

此次年度會議在地理政治緊張局勢升級的背景下舉行,中東與歐洲衝突持續,同時外界對美國在印太地區的長期承諾也存有疑問。

預計在為期三天的論壇中,華盛頓的戰略優先級,以及中國快速的軍事現代化及其在地區內日益增強的影響力,將成為討論的主導話題。

本次峰會將彙集來自44個國家的代表,其中包括54名部長級代表,以及來自亞太地區和歐洲的42位國防部隊首腦及高級國防官員。

越南領導人 To Lam 將於周五發表主旨演講為峰會開幕,而美國國防部長 Pete Hegseth 預計將在周六登場,這將成為本次峰會最受關注的時刻之一。

以下是今年香格里拉對話會值得關注的五個主題:

伊朗戰爭陰影下,美國在地區的角色

在 Hegseth 周六的演講中,預計他將概述華盛頓的印太戰略,因為特朗普政府目前正處於處理中東重疊危機和歐洲持續緊張局勢的複雜局面中。

地區盟友將密切關注美國是否依然致力於印太地區,因為人們擔心華盛頓可能會因精力分散而力不從心。

「人們可能會對美國政策的不確定性和波動性,以及這對穩定產生的影響感到持續焦慮,」新加坡國立大學政治學家 Chong Ja Ian 表示。

伊朗戰爭已使全球經濟陷入混亂,推高了油價,並給依賴進口的亞洲經濟體帶來了通脹壓力。

他告訴路透社:「對亞洲來說,最緊迫的問題將是美-以-伊衝突及其對能源供應的影響。」

國際戰略研究所的 Meia Nouwens 表示,安全局勢的發展目前正直接影響亞洲的能源流動和經濟穩定。

「安全……正直接影響能源安全以及流向該地區的能源,進而影響經濟和增長,」她在周五接受 CNA《Asia First》採訪時說道。

這位中國安全與國防政策高級研究員補充道:「我想很多國家將在香格里拉對話會上就此提出問題,包括關於對該地區承諾的問題。」

儘管存在擔憂,但 Nouwen 表示,她預計美國對印太地區的承諾將保持堅定,而這將是美國希望傳遞的核心信息。

美中關係

與往年一樣,美中關係將是本次峰會的重頭戲。

在去年的香格里拉對話會上,Hegseth 警告稱中國「威脅」迫在眉睫,引發了北京的嚴厲指責,稱其在「抹黑」中國。

而近期,在特朗普總統訪問中國期間,雙方都釋放了謹慎樂觀的信號。特朗普強調了「極好的貿易協議」,而中國國家主席習近平將此次訪問描述為有助於建立「建設性戰略穩定」的「里程碑式訪問」。

「在峰會之後,我懷疑他會對中國採取謹慎態度,」德國馬歇爾基金會智庫印太項目負責人 Bonnie Glaser 表示,並補充說 Hegseth 可能會進一步敦促盟友和合作夥伴增加國防開支。

值得注意的是,中國國防部長董君將連續第二年缺席此次峰會。中國將派遣來自中國人民解放軍國防大學的代表團參加。

該代表團將由該校少將孟祥慶率領。

這種較低級別的代表團是否會限制華盛頓與北京在對話期間進行高層軍事接觸的前景,仍有待觀察。

儘管如此,討論預計仍將集中在小國如何應對美中競爭,以及南海和馬六甲海峽的海洋衝突點。

台灣問題

即便中國國防部長缺席,台灣問題預計仍將是對話會的中心關注點。

Nouwens 表示,由於供應鏈的脆弱性和台灣周邊日益增加的軍事活動,該問題在近年來變得更加突出。

「首先,或許是在新冠疫情之後,人們意識到台灣在供應鏈中的重要作用;其次是台灣周邊行為模式的改變,特別是增加了緊張局勢的軍事活動,」她說道。

中國一直在加大對台灣的壓力,派遣戰鬥機、無人機和其他軍事飛機在島周圍活動。

台灣依然是全球半導體生產的關鍵樞紐,以台積電(TSMC)為核心,該公司是全球最大的合同晶片製造商,也是英偉達(Nvidia)和蘋果(Apple)等公司的關鍵供應商。

「有人說過晶片就是『新石油』,因此……台灣海峽的封鎖或經濟隔離將產生巨大影響,」Nouwens 補充道。

在特朗普訪問北京期間,習近平警告稱,如果台灣問題處理不當,美中可能會發生衝突。

「習主席和我談到了台灣,」特朗普在離開北京後告訴記者。

「我沒有發表評論,我聽了他的看法。在台灣問題上他的態度非常堅定,而我沒有做出任何方向的承諾,」他補充道。

日本國防政策的大轉向

日本不斷演變的安保態勢預計將成為另一個關鍵議題。

在日本首相高市早苗的領導下,日本加速了加強軍事力量的努力,在擔憂中國影響力增強的背景下,深化了與地區夥伴的安全聯繫。

今年 4 月,日本公布了數十年來最大規模的國防出口規則修訂,取消了海外武器銷售限制,為出口軍艦、飛彈和其他武器鋪平了道路。

「現在沒有任何一個國家能單獨保護自己的和平與安全,在國防裝備方面相互支持的夥伴國家是必要的,」高市當時表示。

菲律賓等國對此表示歡迎,但中國對此並不認同。

「中國對此深表關注,」外交部發言人郭佳昆在例行記者會上表示,並補充說北京將「保持高度警惕」,堅決抵制日本任何走向新軍國主義的魯莽行為。

亞洲兩個最大經濟體之間在台灣問題上的緊張局勢也有所升級。

日本近年來穩步增加國防開支至 GDP 的 2%,預計高市政府將在今年發布新安全戰略時宣布進一步提高開支。

隨著東京預計在今年晚些時候宣布進一步增支,代表們將關注東京如何平衡其擴大的安全角色與與北京之間複雜的雙邊關係。

海洋安全與航行自由

海洋安全可能會是一個反覆出現的主題,涵蓋從南海緊張局勢到對全球關鍵航運路線的擔憂。

由於荷姆茲海峽(全球能源供應的關鍵動脈)的航運不確定性持續存在,該問題變得更加緊迫。

在南海,中國與菲律賓因領土主權主張衝突而關係緊張。北京近期在黃岩島附近進行了戰鬥準備巡邏,以回應今年早些時候由日、美、澳、菲四國參與的年度地區演習。

航行自由預計也將成為重點,多個國家將重申反對任何試圖通過武力改變地區海域現狀的行為。

在對全球航運瓶頸廣泛擔憂的背景下,新加坡也重申其立場,即國際水域的通行自由是一項權利,而非特權。

在更近的範圍內,馬六甲海峽也可能被討論,此前一名印尼部長曾暗示可能對船舶徵收通行費,但隨後他澄清其國家並無此意。

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