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中國人被索要小費!警察搶劫遊客!去東南亞國家要小心?李光耀:貪污必傾家蕩產

2023/04/19
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「我們認為這起事件並非發生在海關負責的範圍,因為我們沒有權力記錄指紋或在護照上蓋章。(入境者)在機場禁區內拍照,也不屬於海關的管理範圍,海關也沒有權力將旅客遣返。」

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示意圖,圖源:FlyerTalk

很多東南亞國家,雖說總體安全性上還不錯(不要去太偏遠人煙稀少的地方),但各種腐敗行為卻總是會讓很多遊客心生不快。

當然,也並不是所有東南亞國家都是這樣,新加坡就是那個「出淤泥而不染」的國家。建國伊始,反腐反貪污就成為了新加坡政府的重要工作內容之一,並一直延續至今。

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圖源:Yahoo 新加坡反腐反貪絕不留情

李光耀:我要讓他們身敗名裂!

說起來,新加坡的廉潔指數,在全世界都是出了名的。

今年1月31日,國際反貪組織「透明國際」(Transparency International)公布了「2022年度貪污印象指數」排名,其中,新加坡以83分的高分位列全球第五名,也是唯一一個連續十年躋身排行榜前十名的亞洲經濟體!

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但是,在上世紀50年代前,新加坡也曾經歷了一段混亂的歲月。本地媒體《海峽時報》曾報道,1845年至1921年間,總計有172樁警察貪腐事件見諸報端,其中最主要的腐敗行為是受賄,占63.4%,偷盜、搶劫等直接犯罪則占了24.4%。

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圖片來自網絡

在當時的新加坡,買官以及賣官更是屢見不鮮,公開透明的行政機制如同虛設…....行賄更是成為了新加坡社會一塊必不可少的「敲門磚」,由政治逐漸蔓延向各個領域。

當時的新加坡社會,有三大特點支撐起貪腐的溫床:一是公務人員收入低,二是存在大量「空子」讓腐敗有機可乘,三是幾乎全無事後調查或問責機制。

1959年,第一次擔任新加坡總理的李光耀決定不再忍耐,他給政府立下了日後新加坡一直遵循的標準:「小心翼翼對待人民的信任,避免因管理不當和貪腐糟蹋了它。」

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態度有了,李光耀開始大刀闊斧地對新加坡進行改革,通過教育、律法和提高公職人員的待遇「多管齊下」,讓人不想貪也不敢貪。

首先,李光耀把貪污調查局的權限提到最高,只向總理一人負責。只要總理同意調查,調查就必須進行。

而且,李光耀規定,如果案情涉及總理本人或總理不明確表態,貪污調查局也可以繞過總理尋求總統的批准。

也就是說,貪污調查局獲得了可以調查新加坡任何人的「極權」,保障了其時時都能正常運轉服務。

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圖源:The Online Citizen

通過完善國家律法,貪污調查局還擁有了調查權、搜查權、逮捕權、跟蹤監視權、獲取財產情報權和不明財產檢查權等權利,任何新加坡公民,哪怕已經僑居海外,都在其管轄範圍內。

另外,在反貪上新加坡實行了一條罕見的「有罪推定」條例——「異常財富」可以成為指控證據,無法解釋的財產就算貪污,讓貪污者幾乎沒法找到任何藉口逃避追責。

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其二,新加坡之前有很多人貪污,也是因為待遇不夠好促使他們「不得不」向民眾伸手。

因此,新加坡確認了「高薪養廉」的制度。政府認為,低收入是貪污的重要因素,政府有責任確保公務員有高收入,以此來減少貪污。

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圖源:CNA

1994 10 月21日,新加坡發布相關白皮書,正式確立了官員薪酬水平與市場和社會薪資水平掛鉤的基本制度框架。

框架選定6類職業,即:銀行家、會計師、工程師、律師以及製造企業和跨國公司中的中高層管理者為參照對象,並將特級公務員(實際涵蓋政務官和事務官)中的初任部長和普通公務員中的超級G級公務員的薪酬確定為薪酬體系中的兩個基準,分別為MR4和SR9。特級和高級公務員以MR4為基準,普通公務員則以SR9為基準。

2007年和2012年,政府分別對這個框架進行了一些調整,最新的薪酬等級至今已經實行了超過十年:

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圖源:上觀新聞

不過,既然公務員薪水與外界掛鉤,那就有起有落了。2008年全球金融危機期間及2020年年初,公務員薪水就縮水了不少......

最後一點,為了讓民眾消除「不行賄就無法辦事」的想法,新加坡政府長期在在本地新聞媒介上宣傳政府公務員的標準之一是勤政廉潔。與此同時,廣播、電視、報紙也連篇累牘地報道政府非常嚴厲地懲治腐敗的事例。

久而久之,新加坡人民就把擔任公職卻貪污受賄的人看成社會公敵,從而營造出反腐的文化氛圍,在全國範圍內形成了良好的社會風氣。

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反貪污調查局舉辦的路邊展覽,圖源:CPIB

多方面同時發力,新加坡一直在反貪上不遺餘力「零容忍」。在新加坡,賄賂不設起刑點,接受或贈予1新幣都算受賄或行賄,哪怕是給公務員一包幾毛錢的咖啡粉,被舉報都有可能被視為行賄而被判刑......(這些都可能被判坐牢五年)

為了嚴明立法,李光耀對誰都毫不留情,哪怕是自己的好友也不例外。

1986年,時任新加坡國家發展部長的鄭章遠因私受50-100萬新幣的賂款,被李光耀下令嚴查。

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李光耀和鄭章遠,圖源:MITA

作為和自己一起「打天下」的建國元老,李光耀雖然一手提拔了鄭章遠,但在案件審查僵持之際,仍是拒絕了他想見自己一面的請求。

「在調查結束前我不能見你,否則我將變成證人之一。」李光耀是這麼回復鄭章遠的,對待好友他決定鐵面無私捍衛法律。

一周後,鄭章遠服用過量安眠藥自殺,並留下一封給李光耀的信,裡面寫著短短几句話:過去兩周我深感沮喪。我對於發生這樣的事情應該承擔全部責任。作為一個有尊嚴的東方紳士,我覺得只有用高的懲罰來贖罪才是正確的舉動。

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圖源:新加坡國家檔案館

在不久後,李光耀在一次群眾演講中又提到了鄭章遠,表示不是自己逼死了他,而是新加坡的反腐手段讓他顏面盡失,無法繼續再社會立足,不得不「以死謝罪」。

自此,所有人都真的意識到,新加坡對貪污犯這類國家蛀蟲,不僅是要讓他們傾家蕩產,更是要讓他們身敗名裂才行。

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當然,這些年來,新加坡也不是完全擺脫了貪污和腐敗,新聞媒體上也時不時會爆出有人受賄(特別是移民局ICA官員)的新聞,但最終,只要他們被發現,將無一例外接受法律的制裁。

當年被馬來西亞一腳踢開時,新加坡有近四分之一的人口住在貧民窟里,國家又沒有資源連生存都是問題。

可現在,新加坡卻能夠成為世界著名的富有發達之地遠超鄰國.....這一切都有其深刻的道理啊。

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