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《中華人民共和國政府與新加坡共和國政府關於升級的議定書》於昨日（16日）生效，其中涉及的原產地規則調整將於2020年1月1日起實施。
《升級議定書》對原中新自由貿易協定原產地規則、海關程序與貿易便利化、貿易救濟、服務貿易、投資、經濟合作等6個領域進行了升級，並新增了電子商務、競爭政策和環境等3個領域。
投資新加坡一直是我國商界人士關注和期待的焦點。據商務部消息，《中華人民共和國政府與新加坡共和國政府關於升級的議定書》（以下簡稱《升級議定書》）於昨日（16日）生效，其中涉及的原產地規則調整將於2020年1月1日起實施。
商務部網站截圖
中新自由貿易協定升級，哪些領域將迎來機會呢？
據悉，《升級議定書》對原中新自由貿易協定原產地規則、海關程序與貿易便利化、貿易救濟、服務貿易、投資、經濟合作等6個領域進行了升級，並新增了電子商務、競爭政策和環境等3個領域。
在原產地規則與海關程序領域，雙方將呈現更高水平的貿易便利化，降低企業的貿易成本，雙方還簡化了部分化工產品的特定原產地規則標準。為雙方企業提供高效快捷的通關服務、共同維護雙邊貿易秩序等內容，未來通關及貿易將更加便捷。
在服務貿易領域，雙方升級了包括速遞、環境、空運、法律、建築、海運等原有自貿協定服務貿易承諾，相互提升了服務貿易自由化水平。
速遞服務：解除市場准入和國民待遇方面的限制，有利於企業通過跨境、設立商業存在等多種形式在新加坡開展速遞業務，享受國民待遇。
環境服務：綁定國內開放現狀，有利於企業通過在新加坡設立商業存在的方式提供固體廢物收集、危險廢物管理、衛生及類似服務、廢棄清理、降低噪音、自然和風景保護及其他未分類的環境保護服務。
空運服務：在計算機訂座系統（CRS）領域作出跨境提供沒有限制承諾，有利於中資CRS企業在中國境內直接向新加坡消費者提供計算機訂座服務。
在投資領域，雙方同意給予對方投資者高水平的投資保護，相互給予准入後階段國民待遇和最惠國待遇，納入了全面的投資者與東道國間爭端解決機制。
在自然人移動領域，雙方同時簽署了《中華人民共和國政府和新加坡共和國政府關於就業准證申請透明度和便利化的諒解備忘錄》。雙方還在電子商務、競爭政策和環境等領域達成廣泛共識。
在經濟技術合作方面，在中新自貿協定升級議定書中，升級了旅遊合作、人力資源合作、地方經濟發展等內容，為發展相關行業的人士和企業帶來更多福利。
10月15日晚，中新互聯互通項目展廳在重慶來福士揭幕，圖為重慶來福士華麗亮燈。（圖片來源：四川新聞網）
值得注意的是，中新自貿協定升級版中，不少領域內容都是「開創先例」。
在中新自貿協定中，雙方首次在自由貿易協定中納入「一帶一路」合作的內容，強調「一帶一路」倡議對於深化雙方全方位合作、實現共同發展目標、發展和強化互聯互通以及促進地區和平發展的重要意義；同意雙方將共同促進「一帶一路」倡議合作，發掘「一帶一路」倡議與各方國家發展優先事項的交匯點，促進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通，利用互聯互通、金融支撐和三方合作三大平台和中新雙邊合作聯委會等多雙邊機制，從而增進合作共贏和共同繁榮。
此外，雙方承諾建立並共同加強雙方單一窗口建設，這是中方首次在自貿協定中就該問題進行約束性承諾。而在速遞服務領域，新方首次在中新自貿協定升級談判中作出在市場准入和國民待遇方面沒有限制的承諾，這是新方在速遞領域作出的最高水平開放承諾。
不僅如此，雙方還簽署了關於金融服務的換文。新方給予中方1個特許全面銀行牌照（QFB）。這是繼2012年新方在中新自貿協定項下給予中國銀行、工商銀行2個QFB牌照後，中方在新加坡零售市場獲得的第3個QFB牌照。新加坡對銀行零售業務採取高度保護政策，本次獲得的QFB牌照落地後，中國將成為在新加坡擁有QFB數量最多的國家，更有利於跨國企業發展業務。
值得注意的是，此次升級版變動最大的是投資部分：從原版的「短短的一兩段話」擴展為單獨章節、長達40餘頁，幾乎占到議定書1/4的篇幅。根據《升級議定書》，雙方同意給予對方投資者高水平的投資保護，相互給予准入後階段國民待遇和最惠國待遇，納入了全面的投資者與東道國間爭端解決機制。從中可以看出，中新兩國對於投資的關注。目的其實也非常簡單，就是要相互吸引對方投資，共同發展共同獲利。
另外，雙方還同意力爭在升級議定書生效後一年內以負面清單方式啟動投資自由化談判。
可以看出，升級議定書以務實合作為原則，不是籠統地鼓勵性承諾，而是有針對性地解決雙方利益需求。比如，電子商務是中新共同感興趣的議題之一，此次自貿協定升級版就新納入了電子商務章節，主要包括電子認證和電子簽名、在線消費者保護、個人信息保護、無紙化貿易、透明度等內容。
升級協定在兩國經貿發展史上被視為「里程碑」意義，其覆蓋面比以前更廣、更深，為服務業合作開闢更大的空間，通過降低貿易投資壁壘，提升經貿合作效率，拉動雙方的經濟發展，特別是金融業和高技術產業的貿易投資合作。這將有助於推動雙邊經貿關係取得更大發展，不斷增進兩國企業和人民的福祉。
