加重後的電子煙刑罰，將從5月1日生效。 （檔案照片）
作者 黃俊賢
新加坡政府去年8月底向電子煙宣戰，並於9月1日開始提升相關刑罰。歷經八個月的等待後，《煙草與電子煙管制法令》下的加重刑罰，已於星期五（5月1日）正式生效。
這八個月里，政府當然沒有閒著，展開一系列行動打擊電子煙後，在街上公然吸電子煙的人明顯少了。
當然，有人會說，政府應該更早出手。但這八個月的等待，還是值得的，因為政府今後將能採取更有力的手段，對抗電子煙和未來可能出現的各種「變種」，而不僅是依靠執法行動而已。
封堵漏洞
電子煙於2000年代初出現，並自2010年起在全球各地流行。新加坡政府雖自2018年起全面禁止電子煙，然而，有管制之處，往往伴隨著「黑市」的滋生。
此後幾年間，電子煙逐漸在社會中蔓延。近兩年，隨著國際上含有麻醉劑依託咪酯（etomidate）的「喪屍煙彈」（Kpods）出現，新加坡亦未能倖免。
去年6月，網上流傳一段約22秒的視頻，顯示至少四名青少年在榜鵝市鎮廣場，疑似吸食「喪屍煙彈」後神情呆滯，甚至有人倒臥在地。當時就有不少人說：這已經不是普通電子煙，簡直像毒品了。
但問題是，依託咪酯當時並不在《濫用毒品法令》的管制名單里，而是歸衛生部和衛生科學局按《毒藥法令》管。這讓一些人鑽了空子，聲稱「這不是毒品」。
於是社會上有人質疑說：執法是不是太鬆了？濫用者也沒法進戒毒所，想戒都沒地方去。
依託咪酯去年9月1日被列為C級毒品，圖為中央肅毒局人員首次掃蕩販售喪屍煙彈團伙，並在一個組屋單位中搜出多個喪屍煙彈。（檔案照片）
面對這樣的局面，政府去年8月底向電子煙全面宣戰。除了提升刑罰，也將依託咪酯列為C級毒品，並推出改造計劃，讓濫用者能擺脫煙癮。
保健衛生部隨後於今年2月12日，在國會對《煙草（廣告與銷售管制）（修正）及其他事項法案》提呈一讀。不到一個月後，法案就在3月6日提呈二讀，並在同天三讀通過。
新法令在約兩個月後生效，可說是相當快。在新加坡，法案通過後需要經過總統批准，且通過政府憲報公布生效日期。一些法案通過後，就算生效，也可能是分階段落實。
在新的《煙草與電子煙管制法令》（Tobacco and Vaporisers Control Act）下，購買、吸食或持有電子煙的罰款，會從之前的最高2000元，大幅提高至1萬元。吸食含有麻醉劑「依託咪酯」的電子煙，除了罰款最高2萬元，也可判處坐牢不超過10年。
其他國家也正在抓緊立法，對付電子煙。世界衛生組織數據顯示，監管或禁止電子尼古丁傳遞系統的國家數量，已從2022年的122個增加到2024年的133個。
近一點來看，汶萊和泰國早已禁止電子煙。馬來西亞方面，電子煙目前雖然合法，但衛生部長祖基菲里阿末今年1月6日宣布，計劃在今年查禁電子煙，並將先從禁止開放式電子煙開始。
加重刑罰以外的兩個關鍵
回到新加坡，新法令還有一個「大招」，那就是將違禁物品分成四大類。除了特定煙草產品，也涵蓋電子煙和組件，以及其他之前未包括的仿製煙草產品和組件。
這樣一來，就可確保未來任何類似現有煙草產品或具有吸煙模仿功能的新產品，均可被納入禁止範圍。
無論是今天的依託咪酯，還是日後可能出現的「X產品」，當局都能及時有效地採取行動。
新法令賦予當局權力，即使對未來出現的「X產品」，也能及時採取行動。（檔案照片）
另一個關鍵，是幫人戒煙。
吸食電子煙的人除了可以主動向指定機構求助，16歲到21歲的濫用者如果屢次違規或涉嫌犯罪，也會在改造計劃下，進入戒毒所接受心理課程，甚至宗教輔導，並獲得家庭支援和社會支持計劃的援助，全面幫助他們戒掉電子煙。
從宣布打擊電子煙到加重刑罰只用了八個月，並賦予當局對抗電子煙和其未來「變種」的權力，以及全面幫助吸食電子煙者戒煙，顯示當局對抗問題的決心。
打擊電子煙不能只停在「公然吸電子煙的人少了」這個層面，新法令相信能更徹底打擊這項惡習，保護年輕一代免受電子煙的危害。
