新馬發表聯合聲明,事關經濟、政治、國防、人文和社會等

2025年01月15日   •   2223次閱讀

1月7日,馬來西亞首相安華和新加坡總理黃循財在布城舉行了第11次新馬領導人非正式峰會。在首次共同出席的峰會上,兩國領導人回顧了雙邊合作所取得的卓越進展,並重申將繼續堅定地致力於將這一年度峰會作為促進各領域雙邊關係、實現互惠互利的平台。

馬來西亞-新加坡雙邊關係概述

兩國領導人對馬來西亞和新加坡將於2025年慶祝建交60周年感到高興。兩國領導人回顧了兩國在過去60年中的緊密聯繫和多方面合作,重申致力於進一步加強雙邊關係,造福兩國和本地區。

兩國領導人歡迎兩國在過去一年中定期進行不同層次的互訪,這反映了兩國進一步鞏固雙邊關係、擴大合作範圍和探索新的合作途徑的決心。兩國領導人表示將致力於繼續應對共同挑戰,促進互利互惠,支持本地區的可持續增長。

兩國領導人積極評價了地理、歷史和人民之間的聯繫所形成的持久雙邊關係。雙方領導人指出,在各個層面加強這些聯繫將使兩國受益,並確保兩國對國際投資保持吸引力,從而在兩國經濟中創造良好的就業機會並推動創新。

兩國領導人重申本著相互尊重和理解的精神加強雙邊夥伴關係的承諾,強調通過友好和建設性的方式解決懸而未決問題的共同願望。雙方領導人一致認為,兩國必須以推動共贏合作的方式處理這些問題,不能讓任何單一問題給長期、更廣泛的關係蒙上陰影。

兩國領導人指出,新加坡打算在沙巴和砂拉越開設領事館,這將進一步加深新加坡和東馬之間的經濟和人員聯繫,並加強整體雙邊關係。

柔佛-新加坡經濟特區(JS-SEZ)

在2024年1月11日簽署諒解備忘錄後,雙方領導人對柔新經濟特區取得的良好進展表示滿意,並在峰會期間簽署了柔新經濟特區協議。柔新經濟特區是馬新關係的重要里程碑,將使兩國能夠利用互補的價值主張,推動創新,提高生產力,爭奪全球投資,創造就業機會,促進經濟增長。兩國領導人對柔新經濟特區改善跨境貨物和人員流動、加強商業生態系統的願景表示歡迎。

在促進柔佛經濟特區內更大合作的努力方面,雙方領導人注意到早期舉措取得了良好進展,例如:(a) 在陸路檢查站採用二維碼通關;(b) 通過在柔佛州設立新的馬來西亞投資促進中心-柔佛(IMFC-J),為新加坡企業提供投資便利;(c) 新加坡簡化陸路多式聯運轉運海關手續的舉措;以及(d) 建立夥伴關係,加強技術與職業教育培訓(TVET)舉措方面的合作,以滿足行業需求。這類職業技術教育與培訓夥伴關係的例子包括新加坡理工學院與馬來西亞製造商聯合會(FMM)、新加坡ITE教育服務機構(ITEES)與柔佛州技能發展中心(JSDC)之間簽署的諒解備忘錄,以及就以下方面簽署的合作說明:(a) 新加坡理工學院與馬來西亞製造商聯合會(FMM)之間簽署的諒解備忘錄;(b) 新加坡ITE教育服務機構與柔佛州技能發展中心(JSDC)之間簽署的諒解備忘錄。

雙方領導人對馬新依斯干達特區部長級聯合委員會(JMCIM)的持續合作以及更新JMCIM平台以更好地支持柔新經濟特區的雄心和發展的計劃表示讚賞。雙方領導人認為,進一步合作發展馬新依斯干達特區的前景廣闊,特別是隨著柔新經濟特區的建立,這將為充滿活力和可持續發展的商業生態系統奠定基礎。兩國領導人重申了正在進行的討論,以更新JMCIM合作機制平台,從而更好地支持馬新依斯干達經濟特區的雄心和實施,同時加強在其他領域的雙邊合作,如交通和環境。

政治安全合作

兩國領導人讚揚了馬來西亞和新加坡之間強有力的防務合作,兩國在雙邊和多邊層面積極開展活動。馬來西亞武裝部隊(MAF)和新加坡武裝部隊(SAF)參加了一系列雙邊軍事演習,包括Semangat Bersatu(陸軍)、Malapura(海軍)和Sarex Malsing(空軍)。在多邊領域,通過五國聯防安排(FPDA)、東協防長會議(ADMM)和東協防長擴大會議(ADMM-Plus)、馬六甲海峽巡邏(MSP)以及反恐信息機制(CTIF)等舉措,合作繼續取得進展。鑒於以下情況,兩國領導人強調了保持密切防務合作的重要性。

兩國領導人強調,馬來西亞和新加坡有必要繼續密切合作,共同打擊對國家和平與安全構成重大威脅的不斷演變的跨國犯罪威脅。兩國元首歡迎兩國內政部在務虛會上交換《預防和打擊跨國犯罪合作諒解備忘錄》,這標誌著兩國承諾加強雙邊合作,共同應對這一挑戰。兩國領導人承認在敲定《關於合作打擊非法販運麻醉藥品、精神藥物、其類似物和前體化學品的諒解備忘錄》方面取得的進展,並表示打算儘早締結該諒解備忘錄。

雙方領導人注意到,馬來西亞通訊與多媒體委員會和新加坡資訊通信媒體發展管理局於2024年2月25日簽署了《關於詐騙電話和詐騙簡訊服務執法合作諒解備忘錄》。該諒解備忘錄將加強跨境戰略情報交流,以打擊詐騙行為。

經濟合作

兩國領導人肯定了馬來西亞與新加坡之間穩固且不斷發展的經濟夥伴關係。長期以來,兩國都是重要的貿易夥伴,並一直是對方在東協內的最大貿易夥伴。2023 年,馬來西亞是新加坡的第三大貿易夥伴,而新加坡則是馬來西亞的第一大出口目的地和全球第二大貿易夥伴。2023 年,兩國貿易保持強勁,達到 795.8 億美元。2024 年 1 月至 11 月,雙邊貿易額達到 785.9 億美元,比 2023 年同期增長 6.7%。這一增長主要得益於電氣和電子產品、機械、設備和零部件以及化學品和化工產品貿易的增長。2023 年,新加坡也是馬來西亞最大的獲批外國直接投資(FDI)來源地,為馬來西亞貢獻了 95.2 億美元的外國直接投資。

兩國領導人讚揚新加坡貿易和工業部(MTI)與馬來西亞投資、貿易和工業部(MITI)通過年度部長級對話(AMD)開展合作。2024 年 6 月 13 日在新加坡舉行的第二次部長級對話期間,討論的重點是加強可持續發展方面的雙邊合作,並重申兩國對促進可持續經濟增長的承諾。雙方歡迎成立一個新的供應鏈合作工作組,以加強馬來西亞和新加坡之間的供應鏈韌性。雙方還歡迎由馬來西亞投資發展局和新加坡企業發展局(EnterpriseSG)共同管理的新馬第三國商業發展基金(MSBDF)於2024年3月啟動。該基金為兩國企業和協會聯合開展考察、可行性研究和試點項目提供支持,尤其是在數字經濟和綠色經濟等新興領域。自該基金啟動以來,已有超過20家馬來西亞和新加坡企業利用該基金,通過商務考察團拓展美國和泰國等第三國市場。

雙方領導人還對2023年1月簽署的數字經濟和綠色經濟合作框架(FoC)下新興領域的經濟合作取得的進展表示讚賞。在數字經濟方面,雙方於2023年11月17日啟動了新加坡PayNow和馬來西亞DuitNow之間的實時支付系統連接,在跨境電子支付連接方面取得了進展。雙方重點推進的數字化合作項目包括貿易便利化、雲計算、電子商務交易和最後一英里配送標準以及反網絡詐騙保護等領域。雙方還啟動了由馬來西亞外貿發展公司(MATRADE)和新加坡企業發展局(EnterpriseSG)牽頭的出口商能力發展計劃,旨在支持出口商的可持續轉型。這些舉措旨在按照數字經濟框架協議的設想,實現跨境貿易活動的數字化和互操作性,同時為在2025年建立東協數字經濟框架協議鋪平道路,並支持出口商滿足可持續發展的要求。截至 2024 年 10 月,綠色經濟領域的 「命運共同體 」已取得顯著進展,包括低碳解決方案、碳信用額度合作、正在進行的環境、社會和治理(ESG)對話/活動、電動汽車(EV)的進步以及碳捕集與封存(CCS)。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍作為重要的貿易夥伴,兩國重申,在這一領域的合作對於確保貿易的無縫流動、促進經濟穩定和提高面對全球混亂的應變能力至關重要。

兩國領導人強調,馬來西亞和新加坡共同致力於推進可持續發展實踐,馬來西亞經濟部(KE)和新加坡交通部(MTI)在跨界碳捕集與封存(CCS)相關事務上共同努力,具有重要意義。雙方領導人注意到馬來西亞政府努力建立一個全面的監管框架,以管理價值鏈上的碳捕集、利用和封存(CCUS)活動。這一努力標誌著朝著實現跨境碳捕集與封存業務的雙邊安排邁出了關鍵一步。本著這一精神,兩國領導人歡迎馬來西亞能源部和新加坡煤礦署在務虛會上交換了碳捕集與封存領域的諒解備忘錄,並期待在兩國之間達成具有約束力的雙邊協議,以實現跨境碳捕集與封存。

為了加強經濟合作,兩國領導人歡迎擴大貿易的努力,包括在2024年6月14日啟動MATRADE新加坡辦事處。兩國領導人還歡迎馬來西亞皇家海關總署和新加坡海關從2024年7月30日起相互承認馬來西亞的授權經濟運營商計劃和新加坡的安全貿易夥伴計劃,這將促進兩國之間的貨物流通。

雙方領導人肯定了馬來西亞中小型企業公司與新加坡企業發展局在上次峰會上簽署的《馬來西亞與新加坡中小型企業合作發展諒解備忘錄》所取得的進展。兩國將通過交流知識和最佳實踐,鼓勵中小企業參加商業配對會議和活動,繼續合作發展中小企業。

環境合作與可持續發展

兩國領導人歡迎通過馬新環境聯合委員會(MSJCE)和馬新年度互訪(MSAEV)等平台,就跨境環境問題開展密切的機構間合作。通過馬新環境聯合委員會和馬新年度互訪,雙方歡迎在控制汽車尾氣排放、聯合監測水質、化學和石油泄漏事故應急演練和合作等方面取得的具體進展,以及交流柔佛海峽及周邊地區生態和形態信息等方面取得的具體進展。兩國領導人還重申,兩國致力於監測、交流和討論影響柔佛海峽環境的事項。兩國領導人還確認了柔佛海峽聯合管理委員會的最新情況,指出兩國已就影響柔佛海峽環境的填海工程及其潛在的跨境不利影響交換了一些信息並進行了討論。兩國領導人鼓勵繼續努力,通過聯合演習和能力建設促進跨境環境保護;重申加強能力的重要性,以解決共同關心的領域;並強調信息共享和實施緩解措施的重要性。

兩國領導人還歡迎馬來西亞自然資源與環境可持續發展部(NRES)和新加坡環境局(MTI)在峰會上根據《巴黎協定》第6條第2款交換了合作諒解備忘錄。兩國領導人還期待達成一項具有約束力的雙邊協議,並確認兩國將繼續合作,促進可持續增長和環境管理。

兩國領導人強調,他們承諾確保履行1962年《柔佛河供水協議》(62WA)規定的義務。兩國領導人讚揚馬來西亞能源轉型與水利部(PETRA)和新加坡永續發展與環境部(MSE)為促進兩國在62WA協議下的共同利益所做出的不懈努力。他們對柔佛州和新加坡水務局之間持久的夥伴關係深表讚賞。他們鼓勵繼續這種富有成效的合作。在2024年11月25日舉行的柔佛州水務局-新加坡水務局聯合技術委員會會議上,雙方同意在技術層面討論柔佛河的產量、水質和復原力相關問題,以確保柔佛河的可持續供應達到 62WA 的要求。兩國領導人還指示雙方官員繼續通過聯合技術委員會討論提高柔佛河水產量和保護水質的措施,如合作的可能性;並繼續討論原水和處理水的價格,但不影響各自長期以來在 62WA 框架下對價格審查權所持的立場。

兩國領導人肯定了兩國在綠色電力跨境貿易方面取得的重大進展和成功實施,包括馬來西亞國家電力公司(TNB)通過勝科電力私人有限公司(Sembcorp Power Pte.)根據可再生能源跨境電力銷售計劃,TNB 將通過馬來西亞能源交易所(ENEGEM)拍賣平台向新加坡供應 50 兆瓦的綠色電力。TNB 將向新加坡勝科電力公司提供 50 兆瓦具有綠色屬性的電力。在試點工作成果的基礎上,馬來西亞和新加坡將繼續加強可再生能源跨境貿易方面的合作,包括探索建立一個可信的跨境電力貿易綠色屬性互認框架的途徑,以支持兩國實現可持續發展和低碳未來的願望。

兩國領導人重申了繼續探索和加強電力和可再生能源跨境貿易合作的承諾,以實現去碳化、能源安全和經濟增長的共同目標。兩國領導人注意到新加坡從砂拉越進口可再生能源的討論取得了積極的進展,並努力加快這一進程。雙方領導人注意到,馬來西亞國家能源公司(TNB)和新加坡能源集團(SP Group)正在進行聯合可行性研究,以最大限度地利用現有的互聯線路。為了實現更長期的大規模雙邊和區域電力貿易,聯合可行性研究還將尋求擴大新加坡和馬來西亞之間的聯網容量和基礎設施。兩國領導人還歡迎通過提高寮國-泰國-馬來西亞-新加坡電力一體化項目(LTMS-PIP)的容量來加強跨境電力貿易,該項目將於2024年9月開始實施多邊電力貿易,從馬來西亞向新加坡輸送高達100兆瓦的電力。

兩國領導人對上述舉措表示歡迎,認為這是在東協電網的支持下實現更深入的區域電力交換和一體化的重要步驟之一,將加快該地區的經濟增長和能源轉型。雙方領導人重申了在馬來西亞於 2025 年擔任東協輪值主席國期間深化東協電網區域合作的承諾。

雙方領導人歡迎馬來西亞房屋和地方政府部與新加坡國家發展部在峰會上交換《城市發展領域合作諒解備忘錄》。該諒解備忘錄將支持更廣泛的合作,並表明雙方通過技術交流和分享城市化知識來推動可持續城市發展的堅定承諾。重點領域可包括土地利用規劃(如城市規劃、城市重建、城市流動性、城市宜居性、城市可持續性)、提供優質智能家居和市政管理,目的是建設更具包容性、復原力、可持續性和宜居性的城市,更好地應對現代城市化的需求,同時提高市民的生活質量。

邊境和互聯互通合作

兩國領導人注意到,2024年6月28日是新馬長堤通車100周年紀念日,這是對兩國百年合作和持久聯繫的深刻紀念。新馬長堤每天的交通流量約為 30 萬人次,為兩國的交通、運輸和旅遊提供了便利,並加強了兩國人民之間的聯繫。兩國領導人對雙方為紀念這一里程碑所做的努力表示歡迎。新加坡郵政和馬來西亞國家郵政局聯合發行了紀念郵票,新加坡國家文物局也推出了題為 「新柔長堤百年之情 」的巡迴展覽:該展覽記錄了新柔長堤的歷史和演變。

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