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新加坡擬修僱傭法令:EP與PR申請門檻或再提高,外籍人士何去何從?莫慌

2025/09/19
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新加坡向來以「制度立國」著稱,一旦出台新政策,背後的影響往往超越表面。近期,人力部MOM放出信號:

將全面檢討並修改《僱傭法令》(Employment Act),目標是「充分保護各類雇員,同時兼顧企業發展」。

聽起來像是職場人士的利好消息,但對於正在申請或計劃申請新加坡就業准證(EP)和永久居民(PR) 的外籍專業人士來說,這絕不僅僅是一個旁觀話題。

勞動法的修訂,往往是「風向標」:它既決定了企業用人的規則,也間接決定了外籍人才能否順利落地新加坡,甚至能否長期留下來。

一、修訂背景:為何此時此刻?

1. 職場趨勢的轉型

隨著人工智慧、遠程辦公、平台經濟的崛起,新加坡職場正經歷深度變革。傳統的「朝九晚六」與「藍領、白領」劃分,已經不足以涵蓋當下的就業生態。

越來越多的PME(專業人士、經理與執行人員)需要被納入保護範圍,而這部分群體正是EP和PR申請者的主力軍。

2. 僱傭關係的複雜化

併購重組頻繁發生,但員工在僱傭轉移(EA第18A條款)下的權益卻常常模糊不清。尤其是外籍員工,如果公司被收購,簽證與合約是否受保障?這是現實中的高頻問題。因此,修法必須對轉移機制給出更清晰的解釋。

3. 工資與職涯的「雙重壓力」

MOM明確指出:工資中位數上漲、就業性質變化,迫使法律必須與時俱進。這意味著未來EP申請的薪資標準、崗位性質,可能會被重新校準,以匹配「公平與競爭力」的平衡。

換句話說,這並不是一場單純的「保護雇員」的修訂,而是一次重塑新加坡勞動力市場秩序的大動作。

圖源:MOM,聯合早報

二、修訂核心:三大關鍵詞

根據全國職工總會助理秘書長鄭德源的解讀,這次修訂可關注3大重點:

1. 調高薪資頂限

目前,非勞力員工的基本月薪頂限是2600新元,顯然已經過時。未來可能調高,直接影響哪些人可以享受《僱傭法令》的保障。

外籍影響:

EP的最低薪資門檻已經在2023年提升至5000新元(金融業為5500新元),如果勞工法令保障範圍同步提升,企業更傾向於本地招聘「成本可控」的員工,外籍人才的競爭難度將上升。

2. 僱傭轉移更清晰

18A條款的解釋將更明確,這意味著無論外籍還是本地員工,一旦公司併購或重組,僱傭關係的承接機制更透明。

外籍影響: 過去,不少EP持有人在公司被收購時面臨身份懸而未決的困境。未來一旦規則明確,外籍員工在這類情況下的「簽證續存」可能更有保障。

3. PME群體保護升級

專業人士、經理與執行人員(PME)將受到更好保護,這一點尤為關鍵。因為絕大多數EP和未來申請PR的候選人,恰恰就是PME。

外籍影響:

在政策傾向保護PME的同時,官方可能同步強化對本地PME的優先僱傭考量。這意味著外籍人士必須證明自己「帶來的是增量價值」,而不是「與本地人競爭現有崗位」。

圖源:聯合早報

三、外籍EP申請的連鎖反應

那麼,這些修訂對外籍EP申請者意味著什麼?可以從以下3個維度來看:

1. 薪資門檻與職位價值同步升級

如果基本工資頂限提高,配合MOM不斷調整EP薪資要求,未來申請EP將更強調「高薪+高技能」。普通中級崗位將逐漸被本地人才填補,外籍申請者必須定位在「獨特專業」或「緊缺崗位」,才能脫穎而出。

舉例:

IT人工智慧專家、生物醫藥研發人員、綠色經濟顧問,這些是新加坡官方點名的戰略領域。相比之下,市場營銷、行政管理等泛職業的EP申請,將愈發困難。

圖源:MOM,聯合早報

2. 僱傭穩定性更受重視

修訂後的18A條款可能讓外籍EP持有人在併購中受益,他們的僱傭身份更有法律依據。

但與此同時,MOM也可能要求僱主在EP申請與續簽時,提交更詳細的企業穩定性證明。這對創業公司或中小企業聘用外籍員工,是一大考驗。

3. 本地雇員優先與公平考量

MOM一直強調「公平考量框架」(Fair Consideration Framework),未來可能會進一步收緊。EP申請中,企業必須更清晰地展示「為何聘請外籍人士,而不是新加坡人」。

換句話說,EP持有人必須成為「補位選手」,而不是「替代選手」。

圖源:聯合早報

四、PR申請的潛在變化

外籍人士申請新加坡PR時,通常需要展示「穩定就業+長期貢獻」。《僱傭法令》的修訂,也會在隱性層面影響PR申請。

1. 就業穩定性與合法性

更嚴格的僱傭轉移機制,確保外籍雇員在不同公司間的轉換合法且穩定,這會讓ICA(移民與關卡局)在審查PR申請時,更容易認可申請者的「長期就業能力」。

2. 薪資與職業定位

隨著整體薪資門檻提高,未來PR申請的參考基線也會同步提升。高薪PME更容易被認可,而低薪或非緊缺行業的外籍人士,將更難以進入PR人才庫。

3. 社會融合與包容導向

MOM的施政方針強調「更包容的增長」。這不僅僅是對國人的福利,也是對外籍群體的隱性提醒:PR申請不再只是「你有錢你有工作」,而是「你是否真正融入了新加坡的多元社會」。

例如: 是否有家庭紮根?是否有長期在新加坡生活的規劃?是否參與社區活動?這些「軟指標」可能變得更重要。

圖源:聯合早報

五、宏觀背景:

新加坡的雙重盤算

如果把目光從《僱傭法令》拉遠,我們會發現這場修訂只是整個「大棋局」的一部分。

1. 經濟藍圖重塑

貿工部強調要通過AI、機器人、綠色經濟、數碼經濟推動增長。EP和PR申請者如果在這些領域深耕,無疑會迎來利好。

2. 公積金制度的升級

MOM同步宣布將提高公積金基本存款(BRS)。這意味著官方預期國人壽命更長、支出更高,對外籍人士而言,這也傳遞了一個信號:新加坡希望吸引「長期貢獻者」,而不是「短期淘金客」。

3. 金融安全與防欺詐

金管局的施政重點放在打擊詐騙、保障體系安全。這從側面說明,新加坡希望繼續保持「安全金融中心」的地位。這對想長期定居的外籍人士而言,是一種環境保障。

圖源:聯合早報

六、挑戰與機遇並存:

外籍人士的應對之道

政策變化不可控,但策略可控。以下幾點,或許能幫助外籍申請者更好應對:

1. 瞄準戰略產業

人工智慧、綠色經濟、生物科技、金融科技,這些是官方正在大力發展的產業。進入這些行業,不僅EP申請更有優勢,PR申請也更容易通過。

2. 提升薪資與技能匹配度

EP與PR越來越看重「高薪+獨特技能」。外籍人士應主動提升職業含金量,例如考取國際認證、主導跨國項目,以此凸顯不可替代性。

3. 證明長期貢獻與社會融合

PR申請者要多維度展現自己與新加坡的聯繫:納稅記錄、家庭關係、社區參與度,甚至子女教育,都能成為加分項。

4. 提前布局僱傭穩定性

選擇企業時,不僅要看薪資,也要看僱主的穩定性與合規能力。因為未來的審查,可能不僅看你個人,還要看你所在公司的實力與守法程度。

圖源:聯合早報

結語:把握風向,順勢而為

新加坡MOM修訂《僱傭法令》,表面上是保障雇員權益,實際上是一次「勞動力市場升級」。對於外籍人士來說,這既意味著門檻提高,也意味著機會更聚焦。

如果你正準備申請EP或PR,要明白未來的新加坡更看重的是:

你是否是「必需型」人才,而不是「可替代型」雇員;

你是否能長期紮根,而不是「打工即走」;

你是否能為社會帶來增量價值,而不僅是「分蛋糕」。

換句話說,風在變,但懂得順風而行的人,往往會走得更遠。

註:參考資料來源於新加坡ICA,MOM《僱傭法令》,NTUC,聯合早報,綜合新聞報道整理

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