新加坡：一項周五（9月4日）發布的研究發現，公眾對公共衛生的滿意度從2023年的94%下降到了2025年的91%，其中在調查的六個領域中，鄰里社區空間的滿意度下降最為明顯。
此外，公眾對公共廁所的滿意度也出現了大幅下滑。
研究人員表示，這種下降部分反映了公眾期望的提高，因為多年來新加坡人已經習慣了更高標準的清潔水平。
不過，目前的數字與2017年該調查首次發布時的82%相比，仍有顯著提升。
這項由新加坡管理大學（SMU）開展的《2025年公共衛生滿意度調查》是該研究的第七版，由社會學（實踐）教授Paulin Tay Straughan和政策研究學院首席研究員Mathew Mathews博士領導。
調查在2025年12月至2026年4月期間，對2,007名21歲及以上的新加坡公民和永久居民進行了抽樣。
與此同時，國家環境局（NEA）報告稱，今年上半年的罰單和糾正工作令數量較去年同期有所減少，該局將其歸功於對重點亂丟垃圾熱點的持續清理工作。
鄰里社區空間滿意度跌幅最大
調查涵蓋的六個領域——交通樞紐、休閒場所、通勤路徑、公共活動後空間、鄰里社區空間和餐飲店——的滿意度均低於2023年。
交通樞紐和休閒場所的評分依然最高，但仍有小幅下滑：道路、巴士站、地鐵（MRT）和輕軌（LRT）站等交通空間的滿意度從98.3%降至97.2%；公園、商場和遊樂場等休閒空間的滿意度從96.8%降至95.1%。
鄰里社區空間的跌幅最為劇烈，從93.3%驟降至87.4%，創下2018年以來的最低水平。
其中，組屋底層（void decks）、走廊和電梯大堂的下降最為明顯，滿意度下降了8.8個百分點至80.9%，是所有20個受訪公共空間中跌幅最大的。
針對鄰里滿意度的下降，研究人員認為可能由多種因素導致，包括期望值提高、快遞增加帶來的垃圾增多，以及在人力成本上漲的情況下，清潔服務是否能跟上步伐。
餐飲店自2021年以來一直是評分最低的領域，滿意度下降2.8個百分點至82.4%。其中，小販中心和咖啡店的表現依然最差，分別下降5.5個百分點至76.4%和3.6個百分點至76.8%。
Straughan教授指出，溫度也可能影響人們對衛生的感知。顧客對非空調小販中心和咖啡店的容忍度可能低於空調美食廣場。
她說：「天氣熱的時候，人們會覺得到處都是污垢……每個人都心煩意亂，這也會影響我們對共享空間衛生的感知。」
公共廁所滿意度大跌
除了上述六個領域，調查還專門追蹤了公共廁所的情況，其滿意度從83.7%大幅下降8.2個百分點至75.5%。
咖啡店廁所的情況最糟糕，下降12個百分點至48.3%；小販中心廁所下降10個百分點至60%。而市中心和中央商業區（CBD）商場的廁所評分最高，為93.6%。
值得注意的是，儘管2024年成立的公共廁所工作組已建議採取措施（包括為咖啡店運營商提供翻新和深度清潔廁所的補貼），但滿意度依然下降。
研究認為，這些努力可能反而提高了公眾的期望。報告稱：「這些措施的全面效果需要時間才能顯現，尤其是在人流量巨大的餐飲環境中，維持衛生面臨更大的運營挑戰。」
此外，受訪者現在較少認為個人用戶應對廁所衛生負主要責任，更多的人將其歸咎於運營商和場所所有者。
研究指出：「這表明公眾對公共廁所衛生的看法與其他公共衛生問題不同，凸顯了繼續強化個人維護廁所衛生責任的必要性。」
Mathews博士表示，人們在感到有更多掌控力和能動性的地方，會對自身要求更高。
「但在廁所這類區域，人們可能覺得自己的能力有限。儘管如此，我們仍需不斷強調——每個人在改善衛生方面都能發揮作用，即使是在洗手間裡。」
個人責任感有所提升
儘管整體滿意度下降，但98.6%的受訪者同意，保持新加坡清潔是每個人的責任。
在正確處理垃圾的人群中，出於「個人責任感」的人比例從2023年的65.2%上升到71.3%，出於「關愛環境」的人比例從48.1%上升到53.6%。而出於罰款風險或尷尬等外部動機的人數有所減少。
回托盤的行為也呈現類似趨勢：95.5%的人表示他們總是回托盤和餐具，略高於2023年的95%；認為顧客應承擔主要責任的比例從79.9%上升到83.3%。其中，「社會責任感」是最常見的原因，占比77.7%。
研究指出，儘管人們對反亂丟垃圾執法措施的意識、支持度和感知有效性略有下降，但上述行為依然在增加。
「這表明，回托盤和正確處理垃圾正日益成為一種社會預期行為，而非主要由對執法的恐懼驅動。」研究補充道，多年的宣傳和執法幫助這些規範深入人心。
回托盤和餐具的執法從2021年9月起分階段實施，並在2023年6月加強，首次違規者將被發出書面警告，重複違規者可能被罰款或起訴。
Straughan教授認為，這表明關於回托盤法律的宣傳起到了作用。
「這項法律的邏輯被很好地闡述了，它並非單純的懲罰措施。許多社會機構確保了敘事方向正確，我們現在看到了這些努力的成果。」
不過，面對垃圾桶滿溢時願意尋找另一個垃圾桶的人比例從80.8%下降到76.9%。
約19%的受訪者認為垃圾桶不足，幾乎是2023年（10.4%）的兩倍。濕巴剎、小販中心和咖啡店被最頻繁地提及缺乏垃圾桶。
Straughan教授表示，調查結果中一個明顯的趨勢是，人們開始對共享空間的衛生產生更強的所有權感。
「所有權感意味著很多方面。比如，你不再責怪他人，不再過多責怪清潔工，儘量不讓自己弄髒環境，這體現在不亂丟垃圾、在小販中心收拾好自己的位置等行為上。」
然而，她認為應鼓勵更多人提供反饋。調查顯示，人們在反饋機制方面感到缺乏權力。
2025年，僅71.8%的受訪者表示知道如何就清潔服務質量提供反饋，低於2023年的81.5%。
「反饋機制必須被認為有效，否則人們會覺得浪費時間。這是我們需要改進的地方。」
Straughan教授表示，下一步——也是目前人們還難以跨越的一步——是採取超越自身行為的積極行動，例如撿起別人的垃圾。
「這是我認為我們尚未跨越的一步。如何鼓勵這種行為？必須找到方法，這是我們需要努力的方向。」
願意付費或志願服務的人數減少
雖然大多數受訪者認為應鼓勵居民幫助維持鄰里衛生，但這並不一定轉化為參與廣泛社區活動的意願。
支持居民維護鄰里衛生的比例依然很高（96.7%），96.5%的人同意居民應與清潔工合作。但表示願意加入鄰里衛生志願小組的人數從63.5%下降到49.6%，不足一半。
對組織化活動的支撐力也在減弱——支持每三個月暫停一次公共清潔的比例從80.9%降至75.4%，支持季度大規模撿垃圾活動的比例從83.7%降至76%。
儘管如此，個人願意參加此類活動的比例略有上升，從56%增至57.8%。
Straughan教授認為，人們可能不知道如何參與，社區參與需要成為一種常規的、常態化的活動，而非偶爾的活動。
願意為清潔付費的意願也下降了。 認為應增加清潔服務開支的人比例從74.8%降至58.1%，而願意通過提高服務和保守費用（S&CC）來支付更多費用的人比例從45.5%降至32%。
研究結論認為，近年來通過公共衛生宣傳和執法措施推廣的規範和行為「已日益融入日常生活」。
「然而，隨著這些規範的根深蒂固，民眾對衛生標準的期望也隨之提高，這不可避免地導致滿意度至少在小幅下降。」
Straughan教授表示，賦予社區對共享空間更大的所有權至關重要。她建議將鄰里小販中心和咖啡店視為「社區廚房」，居民應承擔起照顧它們的責任。
「社區空間非常重要。我們希望在社區中激發某種社會積極性，讓他們產生所有權感。不要只是抱怨小販中心和咖啡店，而要採取行動。」
「因為很明顯，我們也不想支付更多費用。如果你不想付更多錢，那就必須採取行動，展現能動性，以一種積極的方式共同努力。」
