聯合國安理會「五常」當中,有些國家越來越頻繁使用一票否決權,甚至是出於自利;這種現象必須有所約束,聯合國的這個機制必須改革。
9月28日,新加坡外長維文在聯合國大會上發言時,直截了當指出這一點。
聯合國設有安全理事會,基本職責是維護國際和平與安全;安理會由15個成員國組成,其中有五個是常任理事國——中國、法國、俄羅斯、英國和美國。根據《聯合國憲章》,「五常」在非程序事項表決時,只要其中一國對決議草案投下反對票,即使多數理事國都同意,決議草案也會無法通過。

(美國代表舉手反對決議草案。圖源:聯合國)
本月初,安理會討論有關要求加沙停火併釋放人質的決議草案,儘管其他14個理事國(包括韓國、丹麥等)都投票支持,但由於美國一票否決,決議草案再次胎死腹中。
維文說,五常為一己私利,日益頻繁地使用否決權,此舉必須受到約束。安理會顯然需要改革,才能更好地履行它維護和平的使命。

(維文:五常出於私立隨意行使一票否決權,必須加以約束。圖源:聯合國)
他說,當今世界充滿著衝突、貿易關係緊張、氣候變化挑戰,因此愈發需要多邊體系,大家一起商量著辦。
維文說,聯合國是唯一能夠讓所有193個國家商量著辦的場合,如果代表著多邊體系的聯合國被削弱,對小國來說,後果十分嚴重。
他說,過去80年,全球發生了巨大變化,我們需要更具代表性和包容性的聯合國,才能反映當前的現實,才能適應未來的發展。
在接受記者訪問時,維文說,第二次世界大戰結束之後的這80年,世界秩序是由規則主導的,加上全球供應鏈的建立以及科技的發達,小國得以繁榮發展。
不過,他說,現在這個「舊秩序」已經成為歷史。這套國際秩序的制定者——超級強國美國——認為過去被其他國家占便宜了,現在轉而採取狹隘的交易式外交。
另一方面,自1978年改革開放取得巨大成功的中國,對美國來說是個巨大挑戰,認為中國重塑了力量的平衡。
維文說,超級大國之間的較勁,使得聯合國決策愈發不易,也使得全球多邊體系能夠發揮的作用大打折扣。
在加沙問題上,新加坡多次告知以色列,雖然支持以色列對哈馬斯恐怖襲擊行使自衛權,但是,它在加沙的軍事行動已導致平民流離失所,加劇目前已非常嚴峻的人道危機,此舉「危險且不可接受」。
對於以色列限制救援物資運送,新加坡總理黃循財說,這種做法完全不可接受,甚至可能已違反國際人道法。
新加坡曾對加沙提供多次援助,包括直接用空軍飛機空投救援物資。

(聯合國對「兩國方案」投票結果。圖源:聯合國)
與中國一樣,新加坡多次表態支持「兩國方案」。2025年9月12日,聯合國大會通過決議,呼籲實施不包括哈馬斯的兩國方案。投票結果是142票贊成(包括新加坡、中國)、10票反對(包括美國、以色列)、12票棄權。

新加坡指出,承認巴勒斯坦只是時間早晚問題,如果巴勒斯坦的有效政府承認以色列的生存權,並明確摒棄一切形式的恐怖主義,新加坡將承認巴勒斯坦國。
不過,新加坡同時指出,如果局勢進一步惡化,如果以色列進一步扼殺「兩國方案」,新加坡將重新考慮對承認巴勒斯坦的立場。

