新加坡：面對整體回收率下降的局面，政府將對《零浪費主計劃》（Zero Waste Masterplan）進行全面審查，旨在尋求新方法以提升回收成效，並將實馬高垃圾填埋場（Semakau Landfill）的使用壽命延長至2035年以後。
可持續發展與環境部高級政務部長賈尼爾·普圖切里（Janil Puthucheary）在周三（6月17日）表示，此次審查將評估自2019年主計劃啟動以來的進展，並探索加速國家向循環經濟轉型的新途徑。
普圖切里博士指出，審查工作將在未來幾個月內啟動，預計於2027年完成。在此期間，可持續發展與環境部及國家環境局（NEA）將與公眾、業界及非政府組織溝通，徵集相關想法和建議。
他強調：「我所說的《零浪費主計劃》審查，不僅僅是政府藍圖的更新，更是邀請每一位新加坡人共同塑造我們未來幾十年的生活方式。」
他是在由國家環境局主辦的 Catalyst 2026 活動上發表上述講話的，現場約有300名環境服務領域的行業領袖、專家和政策制定者出席。
在演講中，普圖切里博士提到，新加坡的回收率已從2019年的水平有所下降。
根據國家環境局周三發布的另一份新聞稿，新加坡2025年的整體回收率為52%，較2024年的50%略有上升。
然而，這一數字仍低於2019年主計劃啟動時的59%。當時該計劃設定的目標是到2030年將整體回收率提高到70%。
2019年的主計劃還旨在將家庭回收率從17%提升至30%，並將非家庭回收率從73%提升至80%。
但根據國家環境局的最新數據，2025年的家庭回收率為11%（與2024年持平），而非家庭回收率為67%（較前一年略升，此前為65%）。
家庭廢物是指從住戶及店屋、小販中心、教育機構等商業場所收集的廢物；非家庭廢物則是指工業和商業場所產生的廢物。
普圖切里博士表示：「我們必須誠實地面對這些數據。」
他指出，「全球回收經濟」發生了重大變化，由於物流中斷、大宗商品價格波動以及進口限制收緊，回收在商業上變得難以維持。
他補充說，紙張價格「大幅下跌」，而再生塑料的需求則「難以保障」。
「這正是為什麼對《零浪費主計劃》進行審查既必要又及時，也是我們決定以全新視角審視該計劃的原因，」普圖切里博士說。
他提到，2026年被定為「氣候適應年」，面對「令人不安的現實」，應當用「創造力和決心」去應對。
他表示：「氣候變化、資源限制以及『以少做多』的需求，這些並非邊緣問題，而是核心問題，沒有任何一個機構或組織能單獨解決。」
審查將涵蓋哪些內容
普圖切里博士表示，在此方面，家庭回收將成為審查的「重點」。
他補充道，審查的一個關鍵部分將研究新加坡如何回收「更乾淨、污染更少」的可回收物。
作為重點之一，政府將審查「國家回收計劃」（National Recycling Programme），以提高從住戶中回收可回收物的效率和數量。
該計劃於2001年啟動，通過在公共廢物收集計劃覆蓋的住宅區設置回收箱網絡和收集服務來運作。
國家環境局在記者簡報會上表示，這些被稱為「藍色回收箱」的設施也將被納入審查範圍。
普圖切里博士提到了人們習以為常的景象：藍色回收箱裡塞滿了紙板箱。他認為這是一個「明確的信號」，表明住戶和企業產生了大量的紙板，並且渴望以負責任的方式進行回收。
他表示，國家環境局一直與公共廢物收集商合作，旨在讓住戶和商業場所回收更加便捷。
除了回收工作，普圖切里博士還表示，審查將研究新加坡如何衡量其在廢物減量和管理方面的進展。
這包括研究年度廢物統計數據是否應更好地反映在減量、重複利用、回收和處置方面的努力。
此外，實馬高垃圾填埋場的壽命預測也將更新，審查還將包括確保2035年後擁有足夠填埋容量的必要措施。
2019年主計劃的一個既定目標是，在2018年的基準基礎上，將人均每日送往實馬高填埋場的廢物量減少30%。時任環境與水資源部高級政務部長許宏茗在計劃啟動時曾表示，這是一個「極具挑戰性的目標」。
2025年人均產生廢物量下降
普圖切里博士表示，儘管新加坡正在審查回收工作，但通過減少消費來降低廢物產生量依然更為重要。
他補充說，儘管回收率有所下降，但回收廢物的絕對總量實際上增加了。「也就是說，我們現在的回收量比去年以及往年都要多，只是回收量在總廢物中所占的比例下降了。」
根據國家環境局2025年的住戶回收調查，78%的住戶參與回收，高於2023年的72%。他指出，公眾對於哪些可以回收、哪些不能回收的意識也有所提高。
與此同時，新加坡人產生的廢物量比十年前有所減少。
2025年，每人每天產生約0.83公斤廢物，比2015年的水平降低了21%。過去十年中，每單位國內生產總值（GDP）產生的非家庭廢物量也下降了30%以上。
「這些數字反映了新加坡人和企業在消費觀念上的真實轉變，」普圖切里博士說。
他補充道：「每個人都扮演著重要角色——個人需要做出必要的生活方式改變，創業者需要帶來新穎且可行的想法來鼓勵減量和重複利用，而工業界則需繼續在前端進行重新設計和減廢工作。」
聚焦食物、紙張和塑料
除了審查計劃，國家環境局表示，在關鍵廢物流的回收質量和數量方面仍有提升空間。
為此，回收工作將重點關注食物廢物、紙張、紙板和塑料，這些類別在未回收廢物中占比最大。
紙張和紙板的回收率從2024年的32%略微下滑至2025年的31%。
塑料回收作為新加坡表現最弱的廢物流之一，在同一時期也從5%下降到4%。
國家環境局將此歸因於收集和運費成本上升，以及影響大宗商品價格的全球市場波動。
國家環境局表示：「由於新加坡市場規模較小，大多數可回收物需出口到海外進一步處理和回收，這使得出口的可行性極易受到外部因素影響。」
為了提高紙張和紙板的回收率，國家環境局正與公共廢物收集商合作，增加從住戶和商業場所的收集量。
自去年12月起，公共廢物收集商已與市鎮理事會和商業場所溝通，提供專門的紙張和紙板收集渠道，包括在選定社區設置金屬籠。
國家環境局表示：「這些努力旨在提高住戶的回收參與度，並解決藍色回收箱溢出以及可回收物被污染等問題。」
至於食物廢物，其回收率在2024年和2025年均維持在18%。
政府還將研究人工智慧（AI）等技術如何改善分揀、污染檢測和收集物流。
轉型實馬高填埋場
在演講中，普圖切里博士還宣布啟動 TREASURES——新加坡首個專門從事殘渣和有毒工業廢物管理國家研究中心。
該中心（全稱 Towards Resource Efficiency and Sustainability for Urban Environments）獲得了一項3500萬新加坡元（約2700萬美元）的研究計劃支持，並於6月17日開啟首輪資助申請，截止日期為8月17日。
該中心將由國家環境局和南洋理工大學（NTU）共同領導，其他高等院校也將參與其中。
該中心將研究如何從難以回收的廢物流中提取價值，並探索將實馬高從一個「垃圾填埋場」轉型為「資源回收中心」的方法。
「這是一個宏大的願景，但也是新加坡應該追求的正確方向，」普圖切里博士說。
此外，政府還計劃在其中一家廢物能源化工廠開展試點碳捕集項目，以期降低廢物管理基礎設施的碳足跡。
他表示，該項目的具體細節將在稍後公布。
