為加快中央商業區的振興步伐，新加坡市區重建局（URA）近日宣布調整中央商業區獎勵計劃和策略發展項目獎勵計劃。此次調整的核心內容是：允許發展商在重新開發安順路和絲絲街項目時保留商業用途，但須將至40%的總樓面面積用於非商業用途，其中必須包括長住型服務公寓。
01振興市區新規機會與風險並存
這一政策調整引發了業界的不同反應。支持者認為，此舉有助於推動CBD的居住功能，為市區注入活力；而持保留態度的開發商則對這類公寓的市場需求表示擔憂。
根據新規定，發展商可以選擇將全部非商業用途面積用於建造長住型服務公寓，或者建造至少200個單位的長住型服務公寓，以兩者中較低者為準。這一政策旨在通過獎勵機制，鼓勵開發商探索這一相對較新的房地產用途。
華業集團CEO粘為信指出，長住型服務公寓作為一種新模式，市場對其接受度尚不明確，存在一定風險。他建議政府推出專門的土地增值費類別，以降低開發商的參與門檻。
另一方面，城市發展有限公司對這一政策表示支持。該公司發言人表示，建造長住型服務公寓的規定為開發商提供了更大的靈活性，能夠更好地應對市場需求。
CDL與日本三井不動產合資開發的錫安路綜合項目就包括了長住型服務公寓，符合公司拓展生活領域房地產組合的戰略目標。
據悉，上述兩項計劃於2019年推出，旨在通過重新開發至少20年樓齡的建築，提升CBD及其周邊地區的居住和商業活力。截至目前，URA已收到17份CBDI申請和12份SDI申請，其中大部分已獲得原則性批准。
國浩房地產集團資產管理董事經理黃美賢認為，鼓勵更多人在市區居住的策略有助於增強CBD的活力，尤其是在周末時段。她表示，這一政策與政府推動市區居住功能的長期目標一致。
02 新規或將增加項目開發成本
然而，高緯環球新加坡及東南亞研究部主管黃顯洋卻指出，長住型服務公寓的開發成本較高，如果僅依賴市場力量推動，可能需要較長時間才能形成規模。
通過獎勵機制鼓勵開發商參與，可以加速這類住房進入市場，從而讓市場更快地評估和定價這一新用途。
此外，URA還引入了新的環保要求，要求開發商在提交CBDI和SDI申請時，評估建築局部或整體翻新的可行性，並提交碳排放影響報告。
華業集團的粘為信認為，雖然這些要求有助於推動更環保的開發方式，但可能會增加項目成本和施工時間。
第一太平戴維斯研究與諮詢執行董事張敏璋則關注環保建築是否能吸引租戶。他指出，絲絲街部分路段無法看到濱海灣景色，開發商可能會擔心租戶是否願意為環保建築支付更高租金。
新加坡政府通過調整CBDI和SDI計劃，推動長住型服務公寓的發展，旨在為CBD注入更多居住功能，提升市區的活力。
儘管開發商對這一新模式的接受度不一，但政策的長期目標是通過市場實踐逐步驗證和完善這一新用途。隨著更多項目的落地，長住型服務公寓有望成為新加坡房地產市場的一個重要補充。
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