新加坡：随着最新的报名规则调整，那些希望孩子能就读于自己母校的家长们，在小一报名（Primary 1 registration）的校友关联阶段（alumni affiliation phase）将面临更激烈的竞争。
根据新方案，拥有180个或更多空位的小学，将把 Phase 2C 阶段预留的名额从40个增加到60个。Phase 2C 对所有儿童开放，被认为是竞争最激烈的阶段。
Phase 2C 分配名额的增加，可能会减少 Phase 2A 的可用名额。Phase 2A 优先考虑与学校有现有联系的孩子，包括父母是该校前学生的家庭。
在一些最热门的学校中，Phase 2C 增加的预留名额几乎全部将从 Phase 2A 中扣除。
CNA 分析了明年小一报名的变化将如何影响家长和学校。
根据教育部（MOE）2026年报名的相关数据，新框架可能导致部分热门学校在 Phase 2A 的名额下降五分之一或更多。
Phase 2A 新面貌
Phase 2A 紧随 Phase 1（现有学生的兄弟姐妹）之后，在 Phase 2B（家长志愿者、宗亲和宗教组织等）以及 Phase 2C 之前。
今年，有35所学校在 Phase 2A 阶段出现申请人数超过名额的情况。
以下26所学校在 Phase 2C 的名额少于60个，且在 Phase 2B 仅有最低20个预留名额，这意味着 Phase 2C 的缺口很可能由 Phase 2A 填补：
红十字学校（Red Swastika School）在2026年的竞争最为激烈，24个名额有88人申请。
该校原先在 Phase 2C 有40个预留名额。如果将其提高到60个，意味着 Phase 2A 将减少20个名额，导致同样的88名申请者只能竞争4个名额。
其他热门学校如伊丽莎白公主小学（Princess Elizabeth Primary School）、淑群小学（Shuqun Primary School）和培华长老会小学（Pei Hwa Presbyterian Primary School）的 Phase 2A 名额也将下降25%以上。
在伊丽莎白公主小学，137名申请者竞争47个 Phase 2A 名额。在新框架下，名额将缩减至27个。
这种挤压效应还可能影响一些在2026年尚有足够 Phase 2A 名额的学校——其中12所学校可能会变得竞争激烈（oversubscribed）。
卫理公会女校（小学）在 Phase 2A 有95个名额，申请人数为93人。
其 Phase 2C 原有41个名额，若要达到60个，可能需要从 Phase 2A 拿走18个名额，从 Phase 2B 拿走1个名额。这将导致同样的93名申请者只能竞争77个名额。
费尔菲尔德卫理公会学校（小学）有97个名额，申请人数为91人。其 Phase 2C 有48个名额，因此10个名额可能从 Phase 2A 转移，2个从 Phase 2B 转移，剩余87个名额。
这两所学校在 Phase 2B 的名额都略高于预留的20个。
扩大准入机会
这些变化是旨在扩大 Phase 2C（对所有儿童开放）准入机会的一系列举措中的最新一项。
此前，Phase 2C 的优先级基于距离，优先考虑居住在学校1公里内的新加坡公民。这通常使其成为整个报名过程中竞争最激烈的阶段。
从明年的入学报名开始，在2公里范围内公共住房（HDB）占比低于40%的社区中的12所学校，将把 Phase 2C 的名额分为两个相等的轨道——一个给居住在2公里内的申请者，另一个给居住在2公里外的申请者——且在每个轨道内部不再有距离优先权。
在2022年报名之前，Phase 2C 的预留名额上限为20个。在当时调整方案时，教育部合并了 Phase 2A1 和 2A2，并将 Phase 2C 的预留名额增加一倍至40个。
Phase 2A1 优先录取父母是校友或学校咨询/管理委员会成员的孩子；而 Phase 2A2 则优先录取在附属幼儿园就读、有兄弟姐妹在该校就读或父母在该校就职的孩子。
Phase 2A1 于1999年推出，旨在鼓励校友和社区对学校提供更强有力的支持。但随着时间的推移，包括前学生和校友会在内的更多利益相关者已为学校做出了贡献。
针对2022年的调整，教育部当时表示，鉴于增加 Phase 2C 的预留名额会导致早期阶段名额减少，重新审视 Phase 2A1 和 2A2 之间“细微的优先级区分”是及时的。
一些在 Phase 2A 和 2C 经常出现申请人数超标的学校，在 Phase 2B 同样竞争激烈。
例如，红十字学校和伊丽莎白公主小学都有家长志愿者计划或教会/宗亲关联，在2026年的报名中，这三阶段全部出现申请人数超标的情况。
Phase 2B 预留了20个名额。这一上限从2014年起实施，与 Phase 2C 的20个预留名额一起推出，以确保没有校友关系的家庭能获得更多机会。
“出生特权”
新加坡管理大学（SMU）社会学助理教授 Jacqueline Ho 表示，小一报名系统在新加坡教育系统的其他录取制度中显得“相当反常”。
她补充说，小一系统“直接将孩子的机会与他们的出生特权挂钩”。
她认为，每个阶段都有其政策目标——Phase 2A 旨在保留学校文化，Phase 2B 认可志愿贡献，而 Phase 2C 维持开放准入。
但她认为，新加坡应该质疑这些目标是否应该通过小一报名过程来实现。
例如，对于孩子已经在校就读的家长，可以通过家长支持小组来参与，校友关联并非保留学校文化的唯一方式。
Ho 助理教授表示，即使这些目标与小一报名挂钩，问题在于该方案是否真正实现了这些目标。
她指出，一些校友将孩子送到母校，是因为这样更安全、更方便，可以避免在风险更高的 Phase 2C 中抽签。
“对于某些家长来说，这可能更多是为了在系统中抢占先机，而不是为了保留学校文化，”她说。
Ho 助理教授补充道，教育部多年来实施的变化正朝着开放学校准入的方向发展。
但她认为，采取更激进的措施可能会面临挑战，因为社会仍然习惯于认为：如果你是某所学校的校友，你的孩子就有权获得一个名额。
国立教育学院（NIE）政策、课程与领导力副教授 Jason Tan 表示，校友在学校文化中仍发挥着重要作用，尤其是在历史悠久的学校中。
“例如，如果你是一所新学校，重点可能是建立一个凝聚力强的学校文化和认同感，”他说。
Tan 副教授指出，学校文化是指塑造人们在校内互动、行为和决策的共同价值观、信念、传统和潜规则，且学校文化是随时间发展的。
他补充说，包括演讲日或创始人日等活动在内的传统也构成了学校文化。
他同意校友关联只是学校文化的一部分，并补充说，教师、员工、学生、家长、校友以及更广泛社区之间的关系共同构成了学校文化。
“一种思考方式是，这种连续性（校友的孩子就读）的相对价值是多少？这确实可以在学校文化中发挥作用，”他说。
“但这种连续性与教育部似乎在推动的——提高社会经济地位多样性——之间如何平衡？”
新加坡国立大学（NUS）社会学副教授 Vincent Chua 表示：“为什么校友的孩子能优先进入？除了他们是校友的孩子这个事实外，这个问题本身没有其他答案。”
他补充说，除了改善社会融合，最新的政策变化旨在削弱校友特权，因为这已成为争议的焦点。
“仅仅因为你是某个曾在该校就读的人的孩子，就能比别人先进入，这并不公平，”他补充道。
他认为，如果包括热门学校在内的更多学校在 Phase 2A 出现申请人数超标，家长可能会改变对孩子进入心仪学校机会的看法。
如果他们知道机会降低，可能会考虑其他学校。
他表示，多年来的渐进式变化预示着未来会有更多调整。
例如，一些小学与中学关联，而中学又与初级学院关联。Chua 副教授将此描述为“12年的黄金管道”，一些家长认为，如果能让孩子进入“正确”的小学，就能为接下来的12年铺路。
有了关联的中学或初级学院，这些孩子在国家考试中可能会“更容易”。
“我们讨论的不是获得一个名额，而是讨论人生轨迹。家长追求的是轨迹，而不仅仅是一个名额，”他说。
至于家长志愿者计划以及与宗亲或教会的关联，Chua 副教授认为这些是遗留方案。
“问题在于，并非每个人都有奢侈的时间和资源去当志愿者。因此，志愿服务往往集中在某些社会经济地位较高的群体中，”他说。
10月早些时候，教育部长 Desmond Lee 回应了国会议员的质询，议员们呼吁给家庭更多时间来适应新规则。
他们指出，一些家庭可能已经根据现有的报名规则，在住房选择、托儿服务和学校规划方面做出了重大决定。
对于将引入 Phase 2C 双轨制的12所学校，在2026年小一报名中，Phase 2C 成功的申请者中平均约15%居住在公共住房中。
相比之下，教育部确认，在所有其他小学中，居住在公共住房中的申请者占 Phase 2C 成功申请者的80%。
Ho 助理教授表示，这12所学校的新双轨制 Phase 2C 路径将为增加多样性创造更多潜力。
根据现有规则，不居住在这些学校2公里范围内的孩子几乎“不可能”获得名额。
她补充说，为了提高2公里范围外家长的认知度和申请比例，可以通过幼儿园传播新方案的信息，教育家长了解他们的选择。
