新加坡：隨著最新的報名規則調整，那些希望孩子能就讀於自己母校的家長們，在小一報名（Primary 1 registration）的校友關聯階段（alumni affiliation phase）將面臨更激烈的競爭。
根據新方案，擁有180個或更多空位的小學，將把 Phase 2C 階段預留的名額從40個增加到60個。Phase 2C 對所有兒童開放，被認為是競爭最激烈的階段。
Phase 2C 分配名額的增加，可能會減少 Phase 2A 的可用名額。Phase 2A 優先考慮與學校有現有聯繫的孩子，包括父母是該校前學生的家庭。
在一些最熱門的學校中，Phase 2C 增加的預留名額幾乎全部將從 Phase 2A 中扣除。
CNA 分析了明年小一報名的變化將如何影響家長和學校。
根據教育部（MOE）2026年報名的相關數據，新框架可能導致部分熱門學校在 Phase 2A 的名額下降五分之一或更多。
Phase 2A 新面貌
Phase 2A 緊隨 Phase 1（現有學生的兄弟姐妹）之後，在 Phase 2B（家長志願者、宗親和宗教組織等）以及 Phase 2C 之前。
今年，有35所學校在 Phase 2A 階段出現申請人數超過名額的情況。
以下26所學校在 Phase 2C 的名額少於60個，且在 Phase 2B 僅有最低20個預留名額，這意味著 Phase 2C 的缺口很可能由 Phase 2A 填補：
紅十字學校（Red Swastika School）在2026年的競爭最為激烈，24個名額有88人申請。
該校原先在 Phase 2C 有40個預留名額。如果將其提高到60個，意味著 Phase 2A 將減少20個名額，導致同樣的88名申請者只能競爭4個名額。
其他熱門學校如伊莉莎白公主小學（Princess Elizabeth Primary School）、淑群小學（Shuqun Primary School）和培華長老會小學（Pei Hwa Presbyterian Primary School）的 Phase 2A 名額也將下降25%以上。
在伊莉莎白公主小學，137名申請者競爭47個 Phase 2A 名額。在新框架下，名額將縮減至27個。
這種擠壓效應還可能影響一些在2026年尚有足夠 Phase 2A 名額的學校——其中12所學校可能會變得競爭激烈（oversubscribed）。
衛理公會女校（小學）在 Phase 2A 有95個名額，申請人數為93人。
其 Phase 2C 原有41個名額，若要達到60個，可能需要從 Phase 2A 拿走18個名額，從 Phase 2B 拿走1個名額。這將導致同樣的93名申請者只能競爭77個名額。
費爾菲爾德衛理公會學校（小學）有97個名額，申請人數為91人。其 Phase 2C 有48個名額，因此10個名額可能從 Phase 2A 轉移，2個從 Phase 2B 轉移，剩餘87個名額。
這兩所學校在 Phase 2B 的名額都略高於預留的20個。
擴大准入機會
這些變化是旨在擴大 Phase 2C（對所有兒童開放）准入機會的一系列舉措中的最新一項。
此前，Phase 2C 的優先級基於距離，優先考慮居住在學校1公里內的新加坡公民。這通常使其成為整個報名過程中競爭最激烈的階段。
從明年的入學報名開始，在2公里範圍內公共住房（HDB）占比低於40%的社區中的12所學校，將把 Phase 2C 的名額分為兩個相等的軌道——一個給居住在2公里內的申請者，另一個給居住在2公里外的申請者——且在每個軌道內部不再有距離優先權。
在2022年報名之前，Phase 2C 的預留名額上限為20個。在當時調整方案時，教育部合併了 Phase 2A1 和 2A2，並將 Phase 2C 的預留名額增加一倍至40個。
Phase 2A1 優先錄取父母是校友或學校諮詢/管理委員會成員的孩子；而 Phase 2A2 則優先錄取在附屬幼兒園就讀、有兄弟姐妹在該校就讀或父母在該校就職的孩子。
Phase 2A1 於1999年推出，旨在鼓勵校友和社區對學校提供更強有力的支持。但隨著時間的推移，包括前學生和校友會在內的更多利益相關者已為學校做出了貢獻。
針對2022年的調整，教育部當時表示，鑒於增加 Phase 2C 的預留名額會導致早期階段名額減少，重新審視 Phase 2A1 和 2A2 之間「細微的優先級區分」是及時的。
一些在 Phase 2A 和 2C 經常出現申請人數超標的學校，在 Phase 2B 同樣競爭激烈。
例如，紅十字學校和伊莉莎白公主小學都有家長志願者計劃或教會/宗親關聯，在2026年的報名中，這三階段全部出現申請人數超標的情況。
Phase 2B 預留了20個名額。這一上限從2014年起實施，與 Phase 2C 的20個預留名額一起推出，以確保沒有校友關係的家庭能獲得更多機會。
「出生特權」
新加坡管理大學（SMU）社會學助理教授 Jacqueline Ho 表示，小一報名系統在新加坡教育系統的其他錄取制度中顯得「相當反常」。
她補充說，小一系統「直接將孩子的機會與他們的出生特權掛鉤」。
她認為，每個階段都有其政策目標——Phase 2A 旨在保留學校文化，Phase 2B 認可志願貢獻，而 Phase 2C 維持開放准入。
但她認為，新加坡應該質疑這些目標是否應該通過小一報名過程來實現。
例如，對於孩子已經在校就讀的家長，可以通過家長支持小組來參與，校友關聯並非保留學校文化的唯一方式。
Ho 助理教授表示，即使這些目標與小一報名掛鉤，問題在於該方案是否真正實現了這些目標。
她指出，一些校友將孩子送到母校，是因為這樣更安全、更方便，可以避免在風險更高的 Phase 2C 中抽籤。
「對於某些家長來說，這可能更多是為了在系統中搶占先機，而不是為了保留學校文化，」她說。
Ho 助理教授補充道，教育部多年來實施的變化正朝著開放學校準入的方向發展。
但她認為，採取更激進的措施可能會面臨挑戰，因為社會仍然習慣於認為：如果你是某所學校的校友，你的孩子就有權獲得一個名額。
國立教育學院（NIE）政策、課程與領導力副教授 Jason Tan 表示，校友在學校文化中仍發揮著重要作用，尤其是在歷史悠久的學校中。
「例如，如果你是一所新學校，重點可能是建立一個凝聚力強的學校文化和認同感，」他說。
Tan 副教授指出，學校文化是指塑造人們在校內互動、行為和決策的共同價值觀、信念、傳統和潛規則，且學校文化是隨時間發展的。
他補充說，包括演講日或創始人日等活動在內的傳統也構成了學校文化。
他同意校友關聯只是學校文化的一部分，並補充說，教師、員工、學生、家長、校友以及更廣泛社區之間的關係共同構成了學校文化。
「一種思考方式是，這種連續性（校友的孩子就讀）的相對價值是多少？這確實可以在學校文化中發揮作用，」他說。
「但這種連續性與教育部似乎在推動的——提高社會經濟地位多樣性——之間如何平衡？」
新加坡國立大學（NUS）社會學副教授 Vincent Chua 表示：「為什麼校友的孩子能優先進入？除了他們是校友的孩子這個事實外，這個問題本身沒有其他答案。」
他補充說，除了改善社會融合，最新的政策變化旨在削弱校友特權，因為這已成為爭議的焦點。
「僅僅因為你是某個曾在該校就讀的人的孩子，就能比別人先進入，這並不公平，」他補充道。
他認為，如果包括熱門學校在內的更多學校在 Phase 2A 出現申請人數超標，家長可能會改變對孩子進入心儀學校機會的看法。
如果他們知道機會降低，可能會考慮其他學校。
他表示，多年來的漸進式變化預示著未來會有更多調整。
例如，一些小學與中學關聯，而中學又與初級學院關聯。Chua 副教授將此描述為「12年的黃金管道」，一些家長認為，如果能讓孩子進入「正確」的小學，就能為接下來的12年鋪路。
有了關聯的中學或初級學院，這些孩子在國家考試中可能會「更容易」。
「我們討論的不是獲得一個名額，而是討論人生軌跡。家長追求的是軌跡，而不僅僅是一個名額，」他說。
至於家長志願者計劃以及與宗親或教會的關聯，Chua 副教授認為這些是遺留方案。
「問題在於，並非每個人都有奢侈的時間和資源去當志願者。因此，志願服務往往集中在某些社會經濟地位較高的群體中，」他說。
10月早些時候，教育部長 Desmond Lee 回應了國會議員的質詢，議員們呼籲給家庭更多時間來適應新規則。
他們指出，一些家庭可能已經根據現有的報名規則，在住房選擇、託兒服務和學校規劃方面做出了重大決定。
對於將引入 Phase 2C 雙軌制的12所學校，在2026年小一報名中，Phase 2C 成功的申請者中平均約15%居住在公共住房中。
相比之下，教育部確認，在所有其他小學中，居住在公共住房中的申請者占 Phase 2C 成功申請者的80%。
Ho 助理教授表示，這12所學校的新雙軌制 Phase 2C 路徑將為增加多樣性創造更多潛力。
根據現有規則，不居住在這些學校2公里範圍內的孩子幾乎「不可能」獲得名額。
她補充說，為了提高2公里範圍外家長的認知度和申請比例，可以通過幼兒園傳播新方案的信息，教育家長了解他們的選擇。
