（三）持续推进国际运输便利化
行业监管、口岸政策直接关系到民航运行效率、服务品质和国际竞争力，樟宜机场的通关流程便利化为航空枢纽的建设提供了有力支持。建议地方海关、移民管理等口岸管理部门协同合作，进一步简化手续，便利口岸通关环境。参与国际贸易“单一窗口”建设，推进包括电子货运在内国际货运发展，实现执法信息共享；优化监管政策和联检程序，实施旅客中转行李直挂，推进自助通关，开展“通程航班”，提升国际中转效率，方便中转旅客进出境；在目前已经出台的各项便利措施的基础上实施国际航空口岸每周7天、每天24小时的通关服务，为国际航空运输发展创造良好的发展环境；增加国际免签，跟地方部门合作，开发带有地方特色的旅游产品。
（四）数字化成为未来机场的大势所趋
推广数字化运营是樟宜机场面向未来的关键举措，也是未来机场运营的核心要义。人工智能可以提升服务体验，大数据分析可以为机场更好地预测客流并调配人力资源，云技术则降低了昂贵硬件的安装和运维成本。建议机场首先应转变观念，拥抱数字化运营理念，未雨绸缪地做好数字需求应对计划，储备数字化人才。依据长期规划与可靠的技术提供商建立合作伙伴关系，分阶段审慎理性地过渡至“数字化”运营。在“智慧空管”建设方面，使用数字化手段实现精确间隔管理、依据飞行轨迹导航、同步空中和地面运行，同时利用大数据监测人员绩效和优化培训，提升运行效率。
（五）高品质服务成为稀缺竞争力
新航与樟宜机场无缝衔接的高效运营模式，所提供的高品质旅客服务，成为樟宜机场领先于其他航空枢纽的关键。总体上看，我国的国际枢纽机场硬件设施一流，提升服务关键需要在“软实力”上面下功夫。一方面需要完善中转服务设施，不断强化空港吸引力，打造具有影响力、能摄住人心的服务型空港；另一方面确定合理的中转MCT时间，落实航班正点率，确保前后航班衔接的正常性。不断提升机场服务能力、环境品质、门户形象和人文关怀，从而增强空港对人口和产业的吸引力，让机场成为强有力的航空经济动能磁极。把机场打造为临空文化旅游景点，而不仅仅是旅行终点。
五、小结
通过新加坡枢纽经验可知，国际航空枢纽需占据优势地理区位，具备完善基础设施，协同主基地航空公司的运力支撑行成有效汇聚客货流的航空服务网络。目前我国10大国际枢纽机场中有8大枢纽年旅客吞吐量已突破3000万人次，基础设施良好、航线网络日渐完善，正处于建设国际航空枢纽的关键阶段。
民航“十三五”规划明确提出着力提升北京、上海、广州机场国际枢纽竞争力，逐步提升成都、昆明、深圳、重庆、西安、乌鲁木齐、哈尔滨等机场的国际枢纽功能。建设成熟的国际航空枢纽需逐步完善基础设施、提升国际航线网络连结度，在空域资源释放、人才培养等方面寻求多方协助，还需要比照国际上其他航空枢纽建设的先进经验，对标对表、取长补短。建设智慧机场、靓丽机场，积极打造枢纽机场群，是支撑交通强国建设、向服务业强国转型的内在要求，将有助于推进我国民航事业的高质量发展，实现我国由民航大国向民航强国的转变。
作者：华北空管局 王慧君
发表于《中国民用航空》2019年第七期
