（三）持續推進國際運輸便利化
行業監管、口岸政策直接關係到民航運行效率、服務品質和國際競爭力，樟宜機場的通關流程便利化為航空樞紐的建設提供了有力支持。建議地方海關、移民管理等口岸管理部門協同合作，進一步簡化手續，便利口岸通關環境。參與國際貿易「單一窗口」建設，推進包括電子貨運在內國際貨運發展，實現執法信息共享；優化監管政策和聯檢程序，實施旅客中轉行李直掛，推進自助通關，開展「通程航班」，提升國際中轉效率，方便中轉旅客進出境；在目前已經出台的各項便利措施的基礎上實施國際航空口岸每周7天、每天24小時的通關服務，為國際航空運輸發展創造良好的發展環境；增加國際免簽，跟地方部門合作，開發帶有地方特色的旅遊產品。
（四）數字化成為未來機場的大勢所趨
推廣數字化運營是樟宜機場面向未來的關鍵舉措，也是未來機場運營的核心要義。人工智慧可以提升服務體驗，大數據分析可以為機場更好地預測客流並調配人力資源，雲技術則降低了昂貴硬體的安裝和運維成本。建議機場首先應轉變觀念，擁抱數字化運營理念，未雨綢繆地做好數字需求應對計劃，儲備數字化人才。依據長期規劃與可靠的技術提供商建立合作夥伴關係，分階段審慎理性地過渡至「數字化」運營。在「智慧空管」建設方面，使用數字化手段實現精確間隔管理、依據飛行軌跡導航、同步空中和地面運行，同時利用大數據監測人員績效和優化培訓，提升運行效率。
（五）高品質服務成為稀缺競爭力
新航與樟宜機場無縫銜接的高效運營模式，所提供的高品質旅客服務，成為樟宜機場領先於其他航空樞紐的關鍵。總體上看，我國的國際樞紐機場硬體設施一流，提升服務關鍵需要在「軟實力」上面下功夫。一方面需要完善中轉服務設施，不斷強化空港吸引力，打造具有影響力、能攝住人心的服務型空港；另一方面確定合理的中轉MCT時間，落實航班正點率，確保前後航班銜接的正常性。不斷提升機場服務能力、環境品質、門戶形象和人文關懷，從而增強空港對人口和產業的吸引力，讓機場成為強有力的航空經濟動能磁極。把機場打造為臨空文化旅遊景點，而不僅僅是旅行終點。
五、小結
通過新加坡樞紐經驗可知，國際航空樞紐需占據優勢地理區位，具備完善基礎設施，協同主基地航空公司的運力支撐行成有效匯聚客貨流的航空服務網絡。目前我國10大國際樞紐機場中有8大樞紐年旅客吞吐量已突破3000萬人次，基礎設施良好、航線網絡日漸完善，正處於建設國際航空樞紐的關鍵階段。
民航「十三五」規劃明確提出著力提升北京、上海、廣州機場國際樞紐競爭力，逐步提升成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機場的國際樞紐功能。建設成熟的國際航空樞紐需逐步完善基礎設施、提升國際航線網絡連結度，在空域資源釋放、人才培養等方面尋求多方協助，還需要比照國際上其他航空樞紐建設的先進經驗，對標對表、取長補短。建設智慧機場、靚麗機場，積極打造樞紐機場群，是支撐交通強國建設、向服務業強國轉型的內在要求，將有助於推進我國民航事業的高質量發展，實現我國由民航大國向民航強國的轉變。
作者：華北空管局 王慧君
發表於《中國民用航空》2019年第七期
