不久前,新加坡两位部长因租用了新加坡保留建筑“黑白屋”洋房,引起了全岛的关注。
当时,新加坡总理李显龙也知晓了此事。为了证明自己并没有滥用职权,牵涉其中的内政部兼律政部长尚穆根,以及外交部长维文医生表示接受自查,国务资政兼国家安全统筹部长张志贤被委派进行全盘调查。

牵涉其中的两名部长
最终,在经过一系列审查后,当局确认,没有证据表明这两名部长在整个租房过程中涉及了贪污或犯罪行为。
新加坡高薪重责打造的廉洁政府,看起来依然运转良好。
新加坡两名部长租洋房一事落幕
他们到底花了多少钱?
媒体报道,在张志贤提交给国会的报告中,清楚无误地提到了这么一点:
参与租赁交易的两名内阁部长以及处理交易的公务员和私人中介商,都明白他们有申报和避免任何利益冲突的责任。他们采取了适当措施,防止任何潜在或实际的利益冲突。

两位部长租用的洋房,图源:早报&海峡时报
为了让自己彻底撇清关系,身为律政部长的尚穆根在准备租用洋房时,还特别进行了回避。
因为负责审批租用事宜的土地管理局隶属于律政部,因此尚穆根曾经告诉律政部副秘书此事,表示如有问题需要和律政部长联系时自己将回避,将这项工作交由总理公署部长英兰妮负责。

总理公署部长英兰妮,图源:8视界
张志贤也表,自己也曾接到尚穆根的通知,表示如果问题超出英兰妮可定夺的范围时,将会知会自己。
不管是尚穆根还是维文医生,知晓洋房都是基于巧合。尚穆根本人和维文医生的妻子,是在不同时候看到洋房外挂着“招租”的牌子后,才联系当局和相关中介代表本人进行租房事宜的。
因此,在整个租房过程里,两名部长都采取了必要措避嫌,不存在违法操作。租房报价都是由管理代理独立制定的,部长事先都不知情。

图源:海峡时报
至于租金方面,这两位部长也没有利用职权谋取利益,反而每人自己还额外出了几十万新币......
1)尚穆根的租房开支
调查报告显示,尚穆根的这套洋房每月租金为26500新币,每平方米月租略高于洋房附近的黑白屋的平均数。

图源:8视界
此外,因为莱道路26号的屋顶瓦片、木制横梁、楣板、椽子都有不同程度的受损,配电板需要重铺电线和安装,污水管也被树根刺穿破裂。
因此,土地管理局花费了51万5400新币重新翻修,这是当局对于这些保留措施的必要的修复工作。

尚穆根租用洋房前房屋的破损情况,图源:张志贤办公室
在接受贪污调查局问话时,尚穆根也透露他曾自掏腰包出了40万新币进行了额外的装修,并且花了61400新币用于建设车房。
2)维文医生的租房开支
维文医生租用的洋房面积和尚穆根租用的差不多大,但月租金一开始只有19000新币(后续涨到了20000新币),相对便宜了不少,比起附近洋房的平均值也低很多。

图源:8视界
在调查报告中当局解释道,这是由于这间黑白屋的房屋状况不佳所致。当时,洋房屋顶则大面积风化,屋顶长了青苔,天花板、线槽、插座和污水管都有受损,楣板油漆也出现剥落。
和尚穆根租用的洋房一样,土地管理局当时也花了57万500新币修复维文医生租住的莱道路31号洋房。

维文医生租用洋房前房屋的破损情况,图源:张志贤办公室
维文医生则在接受贪污调查局问话时透露,他另外自费了超过20万新币进行额外的装修工作。
两位部长在事先不知道指导租金的情况下,提出的租金报价都满足了当局定下的标准,因此分别都获得了租约。
至于他们自掏腰包为洋房进行修缮的开支,当局在租约完成后将不予返还。

图源:8视界
说起来,整件事的起因,还是在上个月新加坡反对党——革新党秘书长肯尼斯在社交媒体上公开质疑两名部长租住国有房地产的程序。

事件曝光被发酵后,迅速引起很多新加坡公众的关注。
这不仅是因为新加坡人对贪污的深恶痛绝,也是因为在新加坡,政府官员特别是高官,是几乎不可能牵连这类贪腐事件中的......
一边是大棒,一边是胡萝卜
严刑+高薪确保新加坡政府的廉洁
说起来,新加坡的廉洁指数,在全世界都是出了名的。
今年1月31日,国际反贪组织“透明国际”(Transparency International)公布了“2022年度贪污印象指数”排名,其中,新加坡以83分的高分位列全球第五名,也是唯一一个连续十年跻身排行榜前十名的亚洲经济体!

在操作上,新加坡采用的“高薪养廉”和“严刑峻法”作为双重保障。
新加坡的“高薪养廉”
在新加坡建国初期,以李光耀为首的新加坡政府认为,低收入是贪污的重要因素,政府有责任确保公务员有高收入,以此来减少贪污。
最终在1994年10月21日,新加坡发布相关白皮书,正式确立了官员薪酬水平与市场和社会薪资水平挂钩的基本制度框架。
框架选定6类职业,即:银行家、会计师、工程师、律师以及制造企业和跨国公司中的中高层管理者为参照对象,并将特级公务员(实际涵盖政务官和事务官)中的初任部长和普通公务员中的超级G级公务员的薪酬确定为薪酬体系中的两个基准,分别为MR4和SR9。特级和高级公务员以MR4为基准,普通公务员则以SR9为基准。
2007年和2012年,政府分别对这个框架进行了一些调整,最新的薪酬等级至今已经实行了超过十年:

图源:上观新闻
除了这种修补外,每隔五年,这份部长薪金框架也会重新拿出来检讨一次,以应对时代的发展。
根据新加坡当局2017年对外公布过的一份薪水表可以看到,“入门级”的政务部长(MOS)的月薪都有好几万,年薪更是可达77万新币!

图源:2017年新加坡政府报告
也就是说,像尚穆根和维文医生这样的部长都是百万新币的年薪!这也就不难解释他们为什么能够负担得起月租金几万新币的“黑白屋”了......
新加坡对贪污犯罪的“严刑峻法”
当然,除了通过高收入确保政府官员有足够薪水不需要贪污外,新加坡将贪污调查局独立了出来,让他们有专权进行任何相关调查。
在新加坡,贪污调查局只需要向总理一人负责。只要总理同意调查,调查就必须进行。此外,贪污调查局还拥有调查权、搜查权、逮捕权、跟踪监视权、获取财产情报权和不明财产检查权等权利,任何新加坡公民,哪怕已经侨居海外,都在其管辖范围内。

图源:The Online Citizen
另外,在反贪上新加坡实行了一条罕见的“有罪推定”条例——“异常财富”可以成为指控证据,无法解释的财产就算贪污,让贪污者几乎没法找到任何借口逃避追责。
在实际操作上,新加坡政府也是毫不手软,曾经有一位部长甚至被当作典型用来“杀鸡儆猴”。
1986年,时任新加坡国家发展部长的郑章远因私受50-100万新币的赂款,被李光耀下令严查。

李光耀和郑章远,图源:MITA
作为和自己一起“打天下”的建国元老,李光耀虽然一手提拔了郑章远,但在案件审查僵持之际,仍是拒绝了他想见自己一面的请求。
“在调查结束前我不能见你,否则我将变成证人之一。”李光耀是这么回复郑章远的,对待好友他决定铁面无私捍卫法律。
一周后,郑章远服用过量安眠药自杀,并留下一封给李光耀的信,里面写着短短几句话:过去两周我深感沮丧。我对于发生这样的事情应该承担全部责任。作为一个有尊严的东方绅士,我觉得只有用高的惩罚来赎罪才是正确的举动。

图源:新加坡国家档案馆
在不久后,李光耀在一次群众演讲中又提到了郑章远,表示不是自己逼死了他,而是新加坡的反腐手段让他颜面尽失,无法继续再社会立足,不得不“以死谢罪”。
自此,所有人都真的意识到,新加坡对贪污犯这类国家蛀虫,不仅是要让他们倾家荡产,更是要让他们身败名裂才行。

当然,在新加坡,贪腐案时有发生。媒体报道中,新加坡移民局就是一个“重灾区”。
但相比较而言,新加坡的廉政工作做得还是相当不错的。这不仅归功于国家,也归功于愿意时刻监督政府的人民。
