新加坡政府宣布从2026年起将退休和再就业年龄分别提升至64岁和69岁,以应对人口老龄化挑战,促进老年人继续就业,展现了对经济发展和社会福祉的均衡承诺。
1. 老龄化挑战
根据最新研究调查,到2030年,新加坡将有四分之一的公民年龄在65岁及以上,在经合组织国家中65至69岁工人的就业率排名第三。追溯过去五年的数据情况,这个年龄段的就业率提高了5个百分点,到2023年为48.3%。在即将退休的55至64岁的工人群体中,就业率也从66.8%上升到了70%。
然而,在2018年至2022年间,年龄偏见占提交给三方联盟争议管理和劳动力部的315起歧视投诉中的大约24%。

来源:The Star
2. 新加坡退休与再就业年龄调整
考虑新加坡人口老龄化问题持续加剧的情况,政府宣布从2026年7月1日起,将退休年龄由63岁提升至64岁,以延长劳动力市场中老年人的参与。
与此同时,再就业年龄上调至69岁,确保了老年员工在达到退休年龄后,仍有机会被现有雇主继续雇用,或在必要时调整工作条款。
此项政策标志着新加坡对老年工作力的更大支持和认可。旨在鼓励愿意并能够继续工作的老年人延长他们的职业生涯,同时也帮助企业保留宝贵的经验和知识。这一调整不仅体现了新加坡政府对不同行业和个人情况的考虑,也反映了政府对于平衡经济发展和社会福祉的长期承诺。

公司必须向符合条件的员工提供直至69岁的再就业机会,或者提供相应的就业援助 来源:海峡时报
3. 三方合作框架下的政策推进
新加坡人力部长陈诗龙在3月4日宣布了这项措施的时间表。这一政策的成功推出,离不开人力部、工会和雇主之间的紧密合作与共识。同时,为了给企业和工人充足的准备时间,考虑了来自基层的反馈。这种三方合作模式确保了政策的实施既考虑了经济的可持续发展,也照顾到了工人的福祉。

来源:联合早报
4. 企业和政府的角色
据人力部政务部长颜晓芳分享,大多数新加坡企业已经在遵守再就业规定方面做出了积极响应,“在2023年,超过九成希望继续工作的资深员工被提供了再就业机会。”这表明了企业对于支持老年员工继续就业的认可和努力。
为了辅助企业和老年员工适应这一变化,政府提供了一系列支持措施,包括培训补贴、推广灵活工作安排,以及改善工作场所的健康与安全标准。这些措施旨在帮助老年员工更新技能,保持竞争力,同时确保他们在一个支持性的环境中工作。

来源:CPF Board
5. 三大方向与挑战
“保护工人免受基于年龄的解雇是部门努力创造公平和包容工作场所的一部分”,这是陈诗龙部长为他的部门在这个工作年度概述的三个广泛方向之一。其他两个方向是提高本地工人的就业能力和企业的生产力,以及为弱势群体增强退休保障。
陈诗龙部长表示,短期经济困难、出生率下降和人口老龄化是他夜不能寐的原因。“如果我们在未来10年内不能维持生产力,我担心我们将会经历真正的经济增长下滑。”

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6. 应对劳动市场挑战
为了吸引更多人口加入劳动力市场,劳动力部正在采取多管齐下的方法。预计在2024年通过的两项法案将阻止基于年龄、种族和残疾等特征的歧视,并保护平台工作者。此外,关于工人和雇主如何协商灵活工作安排的明确流程指南也将在2024年发布。
通过这些综合性的策略,新加坡政府展现了其对于促进老年人力资源有效利用和支持社会经济可持续发展的坚定承诺。
参考资料:
1. S’pore retirement age to go up to 64 in 2026, re-employment age to rise to 69,海峡时报
