新加坡是一个多元化的国家，拥有不同种族、宗教和文化的人民。这种多样性是优势也是挑战。在这个充满不确定性和危机的世界，新加坡如何保护我们的国家安全和主权？如何应对恐怖主义、外国影响和间谍活动、以及国内的脆弱性和分歧？
新加坡总理李显龙说：“答案就在我们中间，就在那些默默无闻、忠诚无畏、为国为民的内部安全局（ISD）官员身上，他们是我们的沉默英雄，他们是我们的第一道防线。”
图源：雅虎
01 内部安全局的历史和使命
内部安全局成立于1948年，当时是英国殖民政府设立的新加坡特别分部（Special Branch），它的主要任务是打击共产主义颠覆活动，维护殖民地秩序。1966年，新加坡与马来西亚分离后，特别分部更名为内部安全局，成为新加坡政府直属的情报机构。
内部安全局的使命是保护新加坡免受任何威胁或颠覆活动的侵害，维护国家安全、稳定和和谐，它负责收集、分析和评估情报，并向政府提供有关国内安全问题的建议和建议，它还负责执行《国内安全法》（ISA），以防止或制止任何可能危及国家安全或公共秩序的行为。
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02 新加坡面临的三大威胁
在内部安全局成立75周年之际，总理李显龙在10月24日举行的闭门晚宴上发表了重要讲话，他强调了新加坡面临的三大威胁，并赞扬了内部安全局在应对这些威胁方面所发挥的关键作用。
恐怖主义威胁
恐怖主义威胁一直是内部安全局的首要任务，特别是来自伊斯兰恐怖组织的威胁，自从2001年9/11事件后发现了与基地组织有关联的印度尼西亚圣战组织（Jemaah Islamiyah）在新加坡的存在以来，新加坡就一直处于高度警惕状态。
22年过去了，跨国伊斯兰恐怖组织的威胁已经演变，但仍然存在，危险团体继续在我们周边地区活动，采用了新的招募和筹款策略，并为他们的攻击行动制定了新颖的策略。例如，伊斯兰国（IS）在菲律宾南部的马拉维市占领了五个月，造成了数百人的死亡和伤亡，伊斯兰国也在印度尼西亚、马来西亚和泰国等地发动了多起爆炸和枪击事件，造成无辜平民的伤亡。
除了大型恐怖组织外，还有使用容易获得的武器的独狼和小团体攻击，这些攻击更难预防和阻止。这些攻击者通常通过互联网接触到极端主义思想和指导，然后在没有任何外部联系或支持的情况下采取行动。如，2016年在法国尼斯发生的卡车冲撞人群事件，造成86人死亡，200多人受伤，凶手是一名突尼斯裔法国人，他声称效忠伊斯兰国，但没有任何证据表明他与该组织有直接联系。
与此同时，新形式的极端主义意识形态也在出现，如极右翼极端主义。这种意识形态倡导白人至上、反移民、反穆斯林等观点，对多元化社会构成威胁。2020年底，新加坡发生了首例极右翼激进化案件：一名16岁男孩受到2019年新西兰克赖斯特彻奇清真寺袭击者的启发，计划袭击新加坡当地两座清真寺的穆斯林，他被内部安全局逮捕，并根据《国内安全法》被拘留。
我们必须认真对待这种危险，因为一次恐怖行为可能会破坏我们几十年来辛苦建立的种族和宗教和谐与信任。他说：“这就是ISD的用武之地 - 确保我们的人民不会被一些极端意识形态所俘虏，或者陷入不属于我们的争吵，在我们自己的社区内播下混乱。”
——李显龙总理说
总理李显龙赞扬了内部安全局在打击恐怖主义方面所做的工作。他说，内部安全局的警惕性“一再先发制人和破坏针对新加坡的恐怖主义阴谋”。在2001年9/11事件后不久，内部安全局就揭露了印度尼西亚圣战组织在新加坡策划的一系列爆炸事件，目标包括美国大使馆、以色列大使馆、澳大利亚高级专员公署等。如果没有及时阻止这些阴谋，后果将是灾难性的。
内部安全局不仅应对威胁，还与宗教康复小组（RRG）和机构间善后小组（IRCC）合作，使许多激进分子得到康复和重新融入社会，近90%的人在康复方面取得了良好进展，并成功地重新融入社会。他说：“这是一个非常艰难的过程，需要耐心和同情心，感谢RRG和IRCC的成员，他们为了我们的国家安全和社会和谐，付出了无私的努力。”
外国影响和间谍活动
除了恐怖主义威胁外，内部安全局还面临着来自外国行为者的影响和间谍活动，这些行为者试图操纵我们的政治、经济、社会和心理，以达到他们的目的，他们也试图窃取我们最珍贵的秘密，包括我们的国防、外交、科技和商业信息。
李显龙总理说，这是一种“潜伏在阴影中的阴险威胁”，我们有充分的理由不多谈论这些秘密活动，但世界上不乏此类威胁。他指出，近年来，一些国家被曝光了他们在其他国家进行的影响行动，通过社交媒体散布虚假信息、干预选举、煽动社会不满等。他还提到了一些国家被指控在其他国家进行的间谍活动，例如通过网络攻击、人员渗透、贿赂勒索等。
总理李显龙说：“新加坡也不例外，我们也是这些行为者的目标，我们必须对这种影响和间谍活动保持警惕，我们的对手资源充足，意志坚定。ISD是我们的第一道防线，在决定如何最好地应对这些威胁时，必须同样有能力和精明。”
内部安全局需要最新的能力，以便在不断变化的环境中领先于威胁。他说：“ISD不再只是在深邃的阴影中运作，它现在也出现在半影子中，在博物馆展示中讲述ISD的贡献故事，在招聘会上自豪地使用ISD的名字，吸引兴趣和询问，并让新一代聪明，理想主义和热心公益的年轻人加入团队。”
国内脆弱性
除了外部威胁外，内部安全局还关注国内的脆弱性和分歧。由于新加坡种族和宗教的多样性，这个国家将永远有固有的断层线。李显龙总理说：“这些差异都是我们必须承认和接受的现实，他们提醒我们继续仔细观察种族和宗教关系，因为误解和摩擦仍然会出现，如果处理不当，会导致严重的问题。”
李显龙总理以美中关系紧张为例说，新加坡华人，尤其是年长的华人，往往与其他新加坡人有不同的看法，我们必须理解这些情感，并尽量缩小分歧，我们不能让任何外国势力利用这些差异来分化我们，或者影响我们的国家利益。
中东的动荡也对新加坡造成一定的影响，当中东爆发暴力事件时，它会在东南亚及其他地区激起强烈反应。他说：“正在进行的以色列 - 哈马斯冲突对穆斯林新加坡人来说是一个特别情绪化的问题，他们强烈同情巴勒斯坦人口的困境，就像世界各地的穆斯林社区一样。另一方面，我们犹太和基督教社区的某些部分也变得烦躁不安。”
总理李显龙说，我们必须保持冷静和理性，尊重彼此的观点，并避免任何可能引发暴力或仇恨的言行。我们必须记住，这是一个远离我们的冲突，我们不能让它影响我们自己的社会和谐。”
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除了种族和宗教之外，还有新兴的社会分歧，如公民与在这里生活和工作的非新加坡人之间的紧张关系。总理李显龙说，不同的团体支持不同的事业，采用从其他地方学到的尖锐倡导和压力团体策略，分裂人们支持和反对他们的事业。他说：“这些都是我们必须面对和管理的挑战。我们不能让任何极端或不负责任的声音占据主导地位，或者破坏我们共同的基础。”
总理李显龙说，内部安全局在幕后发挥了关键作用，向政府提供及时的信息和有见地的评估，超出了公共领域或社交媒体的范围。他说：“你们是我们在地面上的眼睛和耳朵，与所有这些不同的团体保持联系。你警惕地观察趋势，当问题有可能变得严重时，在它们失控之前将它们扼杀在萌芽状态。”
总理李显龙说，内部安全局的知情建议使政府能够采取行动或调整政策来解决这些问题，并补充说：“从本质上讲，你保护了公共空间，使新加坡的民主进程正常和成功运作。”
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内部安全局的沉默英雄
总理李显龙在晚宴上特别表彰了两名内部安全局官员，他们代表了内部安全局最强大的资产。
Saraj Din是一名先锋ISD官员，他在1974年Laju渡轮劫持事件中响应了志愿者的号召，当时武装人员袭击了Pulau Bukom的壳牌炼油厂并占领了一艘渡轮，他是包括五名ISD官员在内的一组政府官员之一，他们护送劫机者飞往科威特。Saraj先生也是1991年与SQ117劫机者谈判的警察团队的成员。
总理李显龙说：“事实证明，他对乌尔都语的了解对于结束劫持人质至关重要。当他用乌尔都语讲话时，所有四名巴基斯坦劫机者都跑到驾驶舱，认为他们的要求得到了满足。这使苏丹武装部队突击队员有机会袭击飞机并消除威胁。”
第二名官员因行动原因被称为“虎百合”，是她在1980年代加入ISD时为数不多的女性行动官员之一。她在调查新加坡伊斯兰祈祷团网络方面发挥了重要作用，并与伊斯兰祈祷团穆斯林祈祷团（伊斯兰祈祷团成员的妻子）建立了关系，这是她的男性同事不可能做到的。
“老虎百合”还设法让妻子们说服丈夫坦白他们参与伊斯兰祈祷团的事情，并配合ISD的调查。
总理李显龙说：“这是有风险的生意，有时很危险，但在勇气和强烈目标感的驱使下，她坚持不懈并取得了成功。”
总理李显龙说：“Saraj和Tiger Lily只是众多敬业和杰出的ISD官员中的两个。还有更多的人在幕后做着出色的工作。请知道你们都是我们沉默的英雄。”
03 内部安全局的未来
总理李显龙在结束讲话时向过去和现在的内部安全局官员表示感谢，并对内部安全局的未来表示乐观。他说：“你们为国家安全做出了巨大贡献，你们值得我们所有人的尊敬和感激，我相信你们将继续保持高度警惕和专业水准，应对未来可能出现的任何新威胁或挑战。”
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总理李显龙还鼓励更多有才华和热情的年轻人加入内部安全局，成为新加坡的沉默英雄。他说：“如果你想为国家服务，如果你想保护我们最珍视的价值观和生活方式，如果你想接受一个充满挑战和刺激的职业，那么请考虑加入ISD。你将不会后悔。”
