新加坡是一個多元化的國家，擁有不同種族、宗教和文化的人民。這種多樣性是優勢也是挑戰。在這個充滿不確定性和危機的世界，新加坡如何保護我們的國家安全和主權？如何應對恐怖主義、外國影響和間諜活動、以及國內的脆弱性和分歧？
新加坡總理李顯龍說：「答案就在我們中間，就在那些默默無聞、忠誠無畏、為國為民的內部安全局（ISD）官員身上，他們是我們的沉默英雄，他們是我們的第一道防線。」
圖源：雅虎
01 內部安全局的歷史和使命
內部安全局成立於1948年，當時是英國殖民政府設立的新加坡特別分部（Special Branch），它的主要任務是打擊共產主義顛覆活動，維護殖民地秩序。1966年，新加坡與馬來西亞分離後，特別分部更名為內部安全局，成為新加坡政府直屬的情報機構。
內部安全局的使命是保護新加坡免受任何威脅或顛覆活動的侵害，維護國家安全、穩定和和諧，它負責收集、分析和評估情報，並向政府提供有關國內安全問題的建議和建議，它還負責執行《國內安全法》（ISA），以防止或制止任何可能危及國家安全或公共秩序的行為。
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02 新加坡面臨的三大威脅
在內部安全局成立75周年之際，總理李顯龍在10月24日舉行的閉門晚宴上發表了重要講話，他強調了新加坡面臨的三大威脅，並讚揚了內部安全局在應對這些威脅方面所發揮的關鍵作用。
恐怖主義威脅
恐怖主義威脅一直是內部安全局的首要任務，特別是來自伊斯蘭恐怖組織的威脅，自從2001年9/11事件後發現了與基地組織有關聯的印度尼西亞聖戰組織（Jemaah Islamiyah）在新加坡的存在以來，新加坡就一直處於高度警惕狀態。
22年過去了，跨國伊斯蘭恐怖組織的威脅已經演變，但仍然存在，危險團體繼續在我們周邊地區活動，採用了新的招募和籌款策略，並為他們的攻擊行動制定了新穎的策略。例如，伊斯蘭國（IS）在菲律賓南部的馬拉威市占領了五個月，造成了數百人的死亡和傷亡，伊斯蘭國也在印度尼西亞、馬來西亞和泰國等地發動了多起爆炸和槍擊事件，造成無辜平民的傷亡。
除了大型恐怖組織外，還有使用容易獲得的武器的獨狼和小團體攻擊，這些攻擊更難預防和阻止。這些攻擊者通常通過網際網路接觸到極端主義思想和指導，然後在沒有任何外部聯繫或支持的情況下採取行動。如，2016年在法國尼斯發生的卡車衝撞人群事件，造成86人死亡，200多人受傷，兇手是一名突尼西亞裔法國人，他聲稱效忠伊斯蘭國，但沒有任何證據表明他與該組織有直接聯繫。
與此同時，新形式的極端主義意識形態也在出現，如極右翼極端主義。這種意識形態倡導白人至上、反移民、反穆斯林等觀點，對多元化社會構成威脅。2020年底，新加坡發生了首例極右翼激進化案件：一名16歲男孩受到2019年紐西蘭克賴斯特徹奇清真寺襲擊者的啟發，計劃襲擊新加坡當地兩座清真寺的穆斯林，他被內部安全局逮捕，並根據《國內安全法》被拘留。
我們必須認真對待這種危險，因為一次恐怖行為可能會破壞我們幾十年來辛苦建立的種族和宗教和諧與信任。他說：「這就是ISD的用武之地 - 確保我們的人民不會被一些極端意識形態所俘虜，或者陷入不屬於我們的爭吵，在我們自己的社區內播下混亂。」
——李顯龍總理說
總理李顯龍讚揚了內部安全局在打擊恐怖主義方面所做的工作。他說，內部安全局的警惕性「一再先發制人和破壞針對新加坡的恐怖主義陰謀」。在2001年9/11事件後不久，內部安全局就揭露了印度尼西亞聖戰組織在新加坡策劃的一系列爆炸事件，目標包括美國大使館、以色列大使館、澳大利亞高級專員公署等。如果沒有及時阻止這些陰謀，後果將是災難性的。
內部安全局不僅應對威脅，還與宗教康復小組（RRG）和機構間善後小組（IRCC）合作，使許多激進分子得到康復和重新融入社會，近90%的人在康復方面取得了良好進展，並成功地重新融入社會。他說：「這是一個非常艱難的過程，需要耐心和同情心，感謝RRG和IRCC的成員，他們為了我們的國家安全和社會和諧，付出了無私的努力。」
外國影響和間諜活動
除了恐怖主義威脅外，內部安全局還面臨著來自外國行為者的影響和間諜活動，這些行為者試圖操縱我們的政治、經濟、社會和心理，以達到他們的目的，他們也試圖竊取我們最珍貴的秘密，包括我們的國防、外交、科技和商業信息。
李顯龍總理說，這是一種「潛伏在陰影中的陰險威脅」，我們有充分的理由不多談論這些秘密活動，但世界上不乏此類威脅。他指出，近年來，一些國家被曝光了他們在其他國家進行的影響行動，通過社交媒體散布虛假信息、干預選舉、煽動社會不滿等。他還提到了一些國家被指控在其他國家進行的間諜活動，例如通過網絡攻擊、人員滲透、賄賂勒索等。
總理李顯龍說：「新加坡也不例外，我們也是這些行為者的目標，我們必須對這種影響和間諜活動保持警惕，我們的對手資源充足，意志堅定。ISD是我們的第一道防線，在決定如何最好地應對這些威脅時，必須同樣有能力和精明。」
內部安全局需要最新的能力，以便在不斷變化的環境中領先於威脅。他說：「ISD不再只是在深邃的陰影中運作，它現在也出現在半影子中，在博物館展示中講述ISD的貢獻故事，在招聘會上自豪地使用ISD的名字，吸引興趣和詢問，並讓新一代聰明，理想主義和熱心公益的年輕人加入團隊。」
國內脆弱性
除了外部威脅外，內部安全局還關注國內的脆弱性和分歧。由於新加坡種族和宗教的多樣性，這個國家將永遠有固有的斷層線。李顯龍總理說：「這些差異都是我們必須承認和接受的現實，他們提醒我們繼續仔細觀察種族和宗教關係，因為誤解和摩擦仍然會出現，如果處理不當，會導致嚴重的問題。」
李顯龍總理以美中關係緊張為例說，新加坡華人，尤其是年長的華人，往往與其他新加坡人有不同的看法，我們必須理解這些情感，並儘量縮小分歧，我們不能讓任何外國勢力利用這些差異來分化我們，或者影響我們的國家利益。
中東的動盪也對新加坡造成一定的影響，當中東爆發暴力事件時，它會在東南亞及其他地區激起強烈反應。他說：「正在進行的以色列 - 哈馬斯衝突對穆斯林新加坡人來說是一個特別情緒化的問題，他們強烈同情巴勒斯坦人口的困境，就像世界各地的穆斯林社區一樣。另一方面，我們猶太和基督教社區的某些部分也變得煩躁不安。」
總理李顯龍說，我們必須保持冷靜和理性，尊重彼此的觀點，並避免任何可能引發暴力或仇恨的言行。我們必須記住，這是一個遠離我們的衝突，我們不能讓它影響我們自己的社會和諧。」
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除了種族和宗教之外，還有新興的社會分歧，如公民與在這裡生活和工作的非新加坡人之間的緊張關係。總理李顯龍說，不同的團體支持不同的事業，採用從其他地方學到的尖銳倡導和壓力團體策略，分裂人們支持和反對他們的事業。他說：「這些都是我們必須面對和管理的挑戰。我們不能讓任何極端或不負責任的聲音占據主導地位，或者破壞我們共同的基礎。」
總理李顯龍說，內部安全局在幕後發揮了關鍵作用，向政府提供及時的信息和有見地的評估，超出了公共領域或社交媒體的範圍。他說：「你們是我們在地面上的眼睛和耳朵，與所有這些不同的團體保持聯繫。你警惕地觀察趨勢，當問題有可能變得嚴重時，在它們失控之前將它們扼殺在萌芽狀態。」
總理李顯龍說，內部安全局的知情建議使政府能夠採取行動或調整政策來解決這些問題，並補充說：「從本質上講，你保護了公共空間，使新加坡的民主進程正常和成功運作。」
02
內部安全局的沉默英雄
總理李顯龍在晚宴上特別表彰了兩名內部安全局官員，他們代表了內部安全局最強大的資產。
Saraj Din是一名先鋒ISD官員，他在1974年Laju渡輪劫持事件中響應了志願者的號召，當時武裝人員襲擊了Pulau Bukom的殼牌煉油廠並占領了一艘渡輪，他是包括五名ISD官員在內的一組政府官員之一，他們護送劫機者飛往科威特。Saraj先生也是1991年與SQ117劫機者談判的警察團隊的成員。
總理李顯龍說：「事實證明，他對烏爾都語的了解對於結束劫持人質至關重要。當他用烏爾都語講話時，所有四名巴基斯坦劫機者都跑到駕駛艙，認為他們的要求得到了滿足。這使蘇丹武裝部隊突擊隊員有機會襲擊飛機並消除威脅。」
第二名官員因行動原因被稱為「虎百合」，是她在1980年代加入ISD時為數不多的女性行動官員之一。她在調查新加坡伊斯蘭祈禱團網絡方面發揮了重要作用，並與伊斯蘭祈禱團穆斯林祈禱團（伊斯蘭祈禱團成員的妻子）建立了關係，這是她的男性同事不可能做到的。
「老虎百合」還設法讓妻子們說服丈夫坦白他們參與伊斯蘭祈禱團的事情，並配合ISD的調查。
總理李顯龍說：「這是有風險的生意，有時很危險，但在勇氣和強烈目標感的驅使下，她堅持不懈並取得了成功。」
總理李顯龍說：「Saraj和Tiger Lily只是眾多敬業和傑出的ISD官員中的兩個。還有更多的人在幕後做著出色的工作。請知道你們都是我們沉默的英雄。」
03 內部安全局的未來
總理李顯龍在結束講話時向過去和現在的內部安全局官員表示感謝，並對內部安全局的未來表示樂觀。他說：「你們為國家安全做出了巨大貢獻，你們值得我們所有人的尊敬和感激，我相信你們將繼續保持高度警惕和專業水準，應對未來可能出現的任何新威脅或挑戰。」
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總理李顯龍還鼓勵更多有才華和熱情的年輕人加入內部安全局，成為新加坡的沉默英雄。他說：「如果你想為國家服務，如果你想保護我們最珍視的價值觀和生活方式，如果你想接受一個充滿挑戰和刺激的職業，那麼請考慮加入ISD。你將不會後悔。」
