跨境烟霾卷土重来,新加坡准备在法律层面动真格。永续发展与环境部长傅海燕明确表示,政府正在检讨并收紧现行反烟霾法令,必要时将直接制定新法,堵住境外涉事企业的问责漏洞。
10家本地注册企业已被立案调查
10月23日,环境部门援引《跨界烟霾污染法》(THPA)第10条,正式向10家在新加坡注册的棕榈油和林业企业发去通知。这批公司都有一个共同点:在印尼拥有关联土地的特许经营权。
法令白纸黑字要求企业交底,包括母子公司之间层层嵌套的股权归属、在印尼具体特许地块的边界坐标,以及当地实行的防火巡查与灭火行动实录。地块究竟归谁管、起火时有没有及时扑救,都要逐一核实清查。

目的是填补执法漏洞,强化企业问责,并提升我们调查与果断惩处跨界烟霾责任方的能力。 跨国追责难点:取证与管辖权受阻
跨境执法的阻力显而易见。不少涉事企业的高管长年身处海外,一旦拒绝配合新加坡的调查,取证程序便容易陷入僵局。对此傅海燕重申,新加坡始终愿意与印尼当局保持协作,双方在惩处肇事企业上的目标完全一致。
另一道坎是证据链的闭环。通过卫星监测捕捉火情容易,但要锁定地块的实际控制权和关联交易链条,极耗耗精力。新加坡执法人员无法直接前往印尼林地现场勘验,境外企业寄来的纸面自查报告,真伪往往很难独立核查。
除了一纸罚单,资本市场也在清算
尽管跨境调查耗时漫长,正式程序的威慑力已经显现。只要被列入调查名单,企业面对的就不只是监管机构的问询,还有舆论与金融市场的审视。被点名的公司目前已陆续公开表态,急于自证清白、撇清干系。
傅海燕在可持续采购论坛上直言,政府已准备动用更广泛的法律、监管乃至经济手段。如今投资者、银行和下游客户都在紧盯环保合规,在邻国肆意烧芭毁林的企业,不仅要面临法律惩处,更可能在资本市场和商业供应链上面临断贷与退单。
📌 要点总结
✦ 新加坡正检讨《跨界烟霾污染法》,不排除制定新法律追究境外放火责任。
✦ 10家在印尼拥有特许经营地的本地注册企业已收到法律通知,须限期自证防火合规。
✦ 官方拟联合印尼方面突破境外取证难点,并结合金融与市场手段倒逼供应链整改。
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