跨境煙霾捲土重來,新加坡準備在法律層面動真格。永續發展與環境部長傅海燕明確表示,政府正在檢討並收緊現行反煙霾法令,必要時將直接制定新法,堵住境外涉事企業的問責漏洞。
10家本地註冊企業已被立案調查
10月23日,環境部門援引《跨界煙霾污染法》(THPA)第10條,正式向10家在新加坡註冊的棕櫚油和林業企業發去通知。這批公司都有一個共同點:在印尼擁有關聯土地的特許經營權。
法令白紙黑字要求企業交底,包括母子公司之間層層嵌套的股權歸屬、在印尼具體特許地塊的邊界坐標,以及當地實行的防火巡查與滅火行動實錄。地塊究竟歸誰管、起火時有沒有及時撲救,都要逐一核實清查。

目的是填補執法漏洞,強化企業問責,並提升我們調查與果斷懲處跨界煙霾責任方的能力。 跨國追責難點:取證與管轄權受阻
跨境執法的阻力顯而易見。不少涉事企業的高管長年身處海外,一旦拒絕配合新加坡的調查,取證程序便容易陷入僵局。對此傅海燕重申,新加坡始終願意與印尼當局保持協作,雙方在懲處肇事企業上的目標完全一致。
另一道坎是證據鏈的閉環。通過衛星監測捕捉火情容易,但要鎖定地塊的實際控制權和關聯交易鏈條,極耗耗精力。新加坡執法人員無法直接前往印尼林地現場勘驗,境外企業寄來的紙面自查報告,真偽往往很難獨立核查。
除了一紙罰單,資本市場也在清算
儘管跨境調查耗時漫長,正式程序的威懾力已經顯現。只要被列入調查名單,企業面對的就不只是監管機構的問詢,還有輿論與金融市場的審視。被點名的公司目前已陸續公開表態,急於自證清白、撇清干係。
傅海燕在可持續採購論壇上直言,政府已準備動用更廣泛的法律、監管乃至經濟手段。如今投資者、銀行和下遊客戶都在緊盯環保合規,在鄰國肆意燒芭毀林的企業,不僅要面臨法律懲處,更可能在資本市場和商業供應鏈上面臨斷貸與退單。
📌 要點總結
✦ 新加坡正檢討《跨界煙霾污染法》,不排除制定新法律追究境外放火責任。
✦ 10家在印尼擁有特許經營地的本地註冊企業已收到法律通知,須限期自證防火合規。
✦ 官方擬聯合印尼方面突破境外取證難點,並結合金融與市場手段倒逼供應鏈整改。
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