新加坡:应建立“持续英才”制度 不以“一考定终身”
唯才是用制度并不是解决所有社会挑战的万灵丹,当它以固化和狭隘的单一标准来衡量人才与能力时,将无法让新加坡建立起具有多元化优势和坚韧的社会,来应对明日的挑战。
政府施政方针和各部门附录星期二(4月18日)在国会里作第二天的辩论。教育部长陈振声发言时说,新加坡必须通过超越教育、贯穿人们一生的“持续的英才”(continuous meritocracy)制度,避免让某一次测试或在一个时间点,决定一个人的终身成败。
他指出,新加坡社会契约的核心向来都是唯才是用制度,也就是让人们凭著才华与成就获得肯定。“我们希望所有人都能通过自身能力,而不是出身、家庭关系或所继承的财富取得进步。这个原则促成新加坡的成功,激励每一个人追求卓越,也让大家取得许多集体成就。”

唯才是用制度有四不完美
不过,陈振声也承认,唯才是用制度虽然帮助新加坡避开了贵族政治、财阀政治和朋党政治,成功激励新加坡人力争上游以及吸引最优秀的人才,但这个制度仍有四个不完美之处。
首先,以固化和狭隘的单一标准来定义成败,很容易导致社会停滞不前,最终与世界脱节。因为世界在不断演变,新加坡必须与时俱进,才能保持竞争力,避免落伍。
他认为,那些在现有制度下取得成功的人往往希望延续同一套标准,这有时是为了维护既得利益,有时也是假定过去行之有效的方法将继续发挥作用,没有去考虑社会发展所需的替代方案。
陈振声说,政府重视人们的多元化能力,接下来将逐步停止根据小六离校考试成绩、平均绩点,或是否有大学学位和大专文凭来判断一个人的能力。
全面科目编班制2024年全面落实之后,新加坡的教育制度也将更灵活,提供多种途径满足不同学习者的需求,以及借助人工智能等教育科技,让学生获得更多客制化的学习体验。
其次,唯才是用制度有可能导致“一考定终身”的情况出现,仿佛人生轨迹就此固定下来,难以改变。陈振声指出,每个人以不同的步伐成长,在不同的时间表现出不同的能力,我们不能是个人生轨迹难以改变的社会。
他也认为,雇主和社会要避免陷入文凭主义陷阱,应该让每个人都有机会为社会做出贡献。在遭遇挫折时,也要得到帮助振作起来。
第三,唯才是用制度可能导致社会渐渐出现分层化。陈振声指出,成功人士聚到一起形成专属的社交圈子而不分享社会资本,是人之常情,但我们绝不能听之任之,否则这将逐渐加大社会分层,破坏国家凝聚力。
最后,人们也可能误以为个人才能与努力是成功的唯一因素,而忽略了社会在让人成功方面所发挥的作用。这样一来,人们就可能不回馈社会、不着力于维护制度和加强社会凝聚,也不认为有必要努力抵御使社会分层化的力量。
陈振声强调,每一个人都要回馈社会,较富裕者应承担多一些责任,较贫穷者则会得到更多帮助。这也是为什么政府希望在住房、养老、医疗保健和许多其他方面为弱势群体做更多事情。
他说:“我们或许应该常常提醒自己,施比受更为有福。”
陈振声也说,新加坡作为一个成功社会的最终标准,不在于能够帮助多少掉队的人,而是在获得发展机会之后,还需要帮忙的人越来越少。