李显龙总理(Lee Hsien Loong)在2022国庆群众大会中重申，发展樟宜机场五号航站楼(T5)是新加坡航空业长期发展计划的一部分。
T5航站楼对新加坡的航空业的未来至关重要：它每年可接待的乘客大约可达5000万人次，超过了一号航站楼(T1)和三号航站楼(T3)的总和。T5航站楼必须具备庞大的客流量处理能力，来应对到21世纪30年代中期其正式投入使用时，前来新加坡旅游的客流量预计的翻倍情况。
T5航站楼的规模巨大，尤其是与近两年惨淡的航空旅游业相比。此前受新冠疫情影响导致的边境关闭，使得旅游业几近停滞，由此暂停了两年建设T5航站楼。
但随着更多国家进入疫情常态化阶段，航空业将重回正规。根据亚太航空公司协会(Association of Asia Pacific Airlines)的数据，与2021年同期相比，亚太地区2022年第一季度的客运量增长了2.5倍以上。
然而，亚洲国家开放边境的程度各不相同，因此亚太地区航空业恢复的速度落后于其他地区。东南亚的航班运力仅为疫情前水平的66%，而欧洲为88%，北美为90%。
与印度、印度尼西亚和菲律宾相比，包括香港、澳门和台湾在内的大中华地区重新开放的速度更慢。
主要原因在于中国仍坚持清零政策，并限制本国公民的出入境。中国人本应是大中华区旅游业的主要消费群体，而严格的疫情防控政策使得当地航空业持续低迷。比起中国，菲律宾的乘客座位预订率在1月份增至新冠疫情之前的20%，然后在6月份增至40%。
新冠疫情前，中国游客占东南亚游客总数的近三分之一。虽然中国的“清零”政策抑制了大中华区的旅游业增长，但新加坡等其他国家仍然可以利用后疫情时代的经济复苏推动旅游业回暖。
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新加坡的入境旅游业正在加速发展
T5航站楼的建设工作在暂停两年后于今年5月恢复可谓恰逢其时。作为东南亚国家中入境航班增加最多的国家，新加坡现在扩建樟宜机场，将抢占旅游业复苏的先机。
自4月取消旅客出发前的核酸检测要求以来，新加坡的旅游预订量有所增加。一家当地旅行社报告说，定制旅游的支出已从每人2000新元激增至4000至6000新元。这可能是由于游客在新加坡停留的时间更长了，从3到4天到长达10 天。
虽然T5的未来还有很长一段路要走，但目前入境旅游的回升反映了新加坡的战略位置：这里是东南亚通往欧洲、美洲和非洲等其他地区的航空中心。
自2013年国庆群众大会上提出T5建设计划已过去接近十年之久，它是新加坡巩固全球航空枢纽地位长期战略的一部分。
为后疫情时代航空业复苏做好准备
应对疫情的经验表明，樟宜机场需要更灵活、更安全的运作方式以应对疫情的再次冲击。因此，重新设计后的T5能够根据需要来弹性调整运作规模，必要时可拆分为较小的子航站楼(sub-terminals)，来用于检测或隔离高风险旅客。
在疫情期间，樟宜机场在为客户提供自动化、无接触式、无缝旅游体验上积累了大量经验，这使得樟宜机场能够快速有效地隔离不同航班的乘客，以减少交叉感染。
樟宜机场希望可以借助的另一个长期航空趋势是可持续性。人们对环境友好型旅行和住宿的需求日益增加，他们也对关注身心健康的旅行活动需求越来越大。
T5将通过采用太阳能电池板、智能建筑管理系统和结合热能储存的区域冷却来实现脱碳，从而降低运营成本。它还将使用更清洁的航空燃料，如可持续航空燃料。
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T5航站楼将抓住国际旅行的
指数型增长趋势
由于缺乏国内航空市场，新加坡与全球其他机场相比处于劣势地位，因此新加坡正通过重启T5建设计划来抓住国际旅行爆发性增长的趋势。
尽管亚太旅游协会(Pacific Asia Travel Association，PATA)预测，前往亚太地区的国际游客数量要到2024年才能恢复到新冠疫情前的水平，但自2022年初以来，亚太地区的国际航班运力几乎翻了一番。
今年6月，新加坡支线航空公司共运送了900万名国际乘客，仅为2019年6月人数的28.3%，但同比增长了6倍。樟宜机场的客流量是疫情前的55%，恢复速度超过预期。
新加坡计划在2022年第二季度举办更多的会议和展览，并在10月举办一级方程式锦标赛(Formula 1)，因此将继续保持客流量回升的良好增长趋势。樟宜机场集团需要在2022年底前填补250个职位空缺，新加坡航空公司也正在招聘更多的空乘人员，以应对预期的需求增长。
樟宜机场T5航站楼的发展是新加坡成为亚太地区航空枢纽的关键。正如李总理在国庆群众大会上的演讲所说，“T5航站楼将向世界展示新加坡是一个什么样的国家。”
文章来源：本文首发于亚洲新闻台(ChannelNewsAsia, CNA)，2022年10月3日，星期一
作者：Faizal bin Yahya，李光耀公共政策学院政策研究所高级研究员
部分图片来自网络
本文内容来自于作者，不代表新加坡国立大学李光耀公共政策学院官方机构观点
