近日，印尼政府已接受苹果公司将投资上调至10亿美元的提案，并会解除苹果新手机iPhone 16在当地的禁售令。其中，投资提案包括在万隆建造生产设施，用于生产其他配件，以及扩大苹果公司在印尼的开发者学院。印尼虽然将此视为在这场拉锯战中的胜利，但这场胜利可能只是短暂的。
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贸易保护主义套路或将难以为继
自美国大选以来，特朗普一直扬言要对中国加征关税，使得投资者把业务从中国转移至其他地区。就在东南亚国家争取这些投资之际，印尼却用保护主义套路想让外企加大投资，可能适得其反，这将导致这个东南亚最大经济体被边缘化。
此前，有印尼媒体报道，总统普拉博沃上星期出席说明会时，对苹果公司的投资提案表示支持。提案包括在峇淡岛设立AirTag智能追踪器的生产工厂。工厂在初步阶段预计聘请1000名工人，日后能满足全球20％的AirTag生产需求，设厂选址是基于当地的自由贸易区地位，企业可豁免税务。
而具体投资提案包括在万隆建造生产设施，用于生产其他配件，以及扩大苹果公司在印尼的开发者学院。目前，普拉博沃已指示经济统筹部完成协议。不过，何时解除苹果新手iPhone 16禁售令尚无具体时间表。
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据悉，印尼政府今年10月宣布禁止iPhone 16在境内销售，理由是印尼规定当地销售的手机产品至少40％零部件须产自印尼，而苹果未符合条件。苹果公司最初仅承诺投资1000万美元，过后上调至1亿美元，但都未获印尼政府接受。
印尼政策研究中心高级研究员古普塔表示，目前不是采取强硬政策的最好时候，“这可能是场危险的博弈”。相比下，越南和印度等国家提供税务减免，批准速度快，企业也可以自由地从全球供应链中采购零部件。对于寻求生产出口产品的企业而言，这些投资环境更具吸引力。
印尼政府与苹果公司的周旋是当局锁定更多海外直接投资的做法。不过政策导致成本上涨、监管条例复杂，还在国内生产商未能达到全球标准时强制在地生产，这些都可能使海外直接投资止步。
印尼采取强硬手段保护国内企业
值得关注的是，印尼政府与苹果公司敲定的以10亿美元作为“第一阶段”的投资费，苹果公司应该会履行承诺。这10亿美元投资承诺一旦落实，意味着苹果公司将投资承诺上调了10倍，之前苹果承诺的投资金额是1亿美元。
事实上，苹果公司最初仅承诺投资1000万美元，在万隆市建厂生产手机零部件和配件。但印尼规定当地销售的手机产品至少40%零部件产自印尼，而苹果未符合这个条件。
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受此条例影响的不仅是苹果手机，谷歌的Pixel手机也因未能满足类似的投资规定，而被挡在印尼市场门外。据悉，谷歌2023年承诺在印尼投资1万7000亿印尼盾，但至今未全面落实，仍缺大约1000万美元。
近年来，印尼一直热衷于采取强硬手段，向外商争取更多投资，以保护其国内产业。印尼为防止中国廉价商品涌入，打击其国内零售业，去年发出新指示，限定社交媒体平台只能推销产品，不能通过平台直接进行交易。中国科技公司字节跳动旗下的TikTok因此被迫终止在印尼的在线购物服务TikTok Shop。
此外，印尼也禁止镍等矿物出口，以迫使外企在当地进行冶炼和加工，设厂生产锂电池。印尼总统普拉博沃要实现经济增长8%的目标，为此须加大招商引资力度。在工业生产活动和消费转弱的情况下，印尼国内生产总值上个季度仅增长4.95%，创下一年来最慢的增速。
