近日，印尼政府已接受蘋果公司將投資上調至10億美元的提案，並會解除蘋果新手機iPhone 16在當地的禁售令。其中，投資提案包括在萬隆建造生產設施，用於生產其他配件，以及擴大蘋果公司在印尼的開發者學院。印尼雖然將此視為在這場拉鋸戰中的勝利，但這場勝利可能只是短暫的。
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貿易保護主義套路或將難以為繼
自美國大選以來，特朗普一直揚言要對中國加征關稅，使得投資者把業務從中國轉移至其他地區。就在東南亞國家爭取這些投資之際，印尼卻用保護主義套路想讓外企加大投資，可能適得其反，這將導致這個東南亞最大經濟體被邊緣化。
此前，有印尼媒體報道，總統普拉博沃上星期出席說明會時，對蘋果公司的投資提案表示支持。提案包括在峇淡島設立AirTag智能追蹤器的生產工廠。工廠在初步階段預計聘請1000名工人，日後能滿足全球20％的AirTag生產需求，設廠選址是基於當地的自由貿易區地位，企業可豁免稅務。
而具體投資提案包括在萬隆建造生產設施，用於生產其他配件，以及擴大蘋果公司在印尼的開發者學院。目前，普拉博沃已指示經濟統籌部完成協議。不過，何時解除蘋果新手iPhone 16禁售令尚無具體時間表。
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據悉，印尼政府今年10月宣布禁止iPhone 16在境內銷售，理由是印尼規定當地銷售的手機產品至少40％零部件須產自印尼，而蘋果未符合條件。蘋果公司最初僅承諾投資1000萬美元，過後上調至1億美元，但都未獲印尼政府接受。
印尼政策研究中心高級研究員古普塔表示，目前不是採取強硬政策的最好時候，「這可能是場危險的博弈」。相比下，越南和印度等國家提供稅務減免，批准速度快，企業也可以自由地從全球供應鏈中採購零部件。對於尋求生產出口產品的企業而言，這些投資環境更具吸引力。
印尼政府與蘋果公司的周旋是當局鎖定更多海外直接投資的做法。不過政策導致成本上漲、監管條例複雜，還在國內生產商未能達到全球標準時強制在地生產，這些都可能使海外直接投資止步。
印尼採取強硬手段保護國內企業
值得關注的是，印尼政府與蘋果公司敲定的以10億美元作為「第一階段」的投資費，蘋果公司應該會履行承諾。這10億美元投資承諾一旦落實，意味著蘋果公司將投資承諾上調了10倍，之前蘋果承諾的投資金額是1億美元。
事實上，蘋果公司最初僅承諾投資1000萬美元，在萬隆市建廠生產手機零部件和配件。但印尼規定當地銷售的手機產品至少40%零部件產自印尼，而蘋果未符合這個條件。
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受此條例影響的不僅是蘋果手機，谷歌的Pixel手機也因未能滿足類似的投資規定，而被擋在印尼市場門外。據悉，谷歌2023年承諾在印尼投資1萬7000億印尼盾，但至今未全面落實，仍缺大約1000萬美元。
近年來，印尼一直熱衷於採取強硬手段，向外商爭取更多投資，以保護其國內產業。印尼為防止中國廉價商品湧入，打擊其國內零售業，去年發出新指示，限定社交媒體平台只能推銷產品，不能通過平台直接進行交易。中國科技公司位元組跳動旗下的TikTok因此被迫終止在印尼的在線購物服務TikTok Shop。
此外，印尼也禁止鎳等礦物出口，以迫使外企在當地進行冶煉和加工，設廠生產鋰電池。印尼總統普拉博沃要實現經濟增長8%的目標，為此須加大招商引資力度。在工業生產活動和消費轉弱的情況下，印尼國內生產總值上個季度僅增長4.95%，創下一年來最慢的增速。
