外国买家对新加坡住房依然有很浓厚兴趣，投资于新加坡住房的本地和外国买家料会增加。政府因此必须在情况加剧之前，推出降温措施以稳定市场，缓解自住买家面对的房价压力。
国家发展部长李智陞说，提高额外买方印花税（ABSD）是为了让住宅房地产市场恢复稳定和韧力，同时确保自住买主有能力购买私宅。
他在接受媒体访问时也指出，外国投资者在今年第一季购买的本地住房占了总交易量的7%。
这个比率在2011年为约20%，但在过去数年里跌到3%至4%。可是到了2017年至2019年，外国投资者的占比升至大约6%。今年第一季更进一步上涨，显示外国买家开始回流。
“我们发现，外国买家对作为一种资产种类的新加坡住房，依然有很浓厚的兴趣。如果我们没有及早采取防范措施，本地和外国买家的住宅投资额可能增加，这会为有意买房的新加坡人增添压力，尤其是自住买家。
“有鉴于此，我们推出降温措施的两大目的，就是让买房自住的国人优先获得供应，以及预先抑制本地和外国投资者的买房需求。”
政府四月底深夜宣布新一轮房地产降温措施，把购买住宅房地产的额外买方印花税调高三至30个百分点。其中外国买家须支付的ABSD调整幅度最大，从30％调高至60％。
本地和外国投资者料增加 须及早抑制投资活动
李智陞说，政府在2021年12月和去年9月推出的两轮房地产降温措施，以及过去一年半以来不断变化的全球经济和持续上升的贷款利率，都对需求发挥了影响，私宅价格涨势已出现趋缓迹象。可是今年第一季的私宅价格却回涨，环比上升3.3%。
强劲需求主要来自买房自住的国人，原因包括冠病疫情导致住房建造工程延后，以及人们在疫情过后希望有更大的居住空间。新加坡和外国买家也积极投资于本地房地产，因此政府有必要为市场降温。
根据2022年的数据，这轮的ABSD调整将影响约10％的住宅房地产交易。受影响的交易看似不多，但李智陞指出，10%是去年的数据，而本地和外国投资者预料接下来会增加，所以必须及早抑制投资活动。
在这轮降温措施中，购买第二套和第三套房地产的新加坡公民须支付的ABSD上调三至五个百分点；购买第二套和第三套房地产的永久居民须支付的ABSD一律上调五个百分点。
李智陞说，新加坡人和永久居民对于ABSD涨幅非常敏感，因此这次的涨幅相信足以抑制国人的投资需求。他也不认为这会影响组屋提升者购买私宅的机会，因为有不少人卖掉第一套房套现才买第二套房，因此不受ABSD影响。
新一轮降温措施不影响发展商
这轮降温措施只影响买家，房地产发展商不受影响，但发展商须支付的ABSD仍为40％，包括可在满足印花税规定的条件下退回给发展商的35％印花税，以及无法退回的5％印花税。
李智陞说，让发展商继续购地建房是非常重要的，这样才能为自住的本地人供应房子。
ABSD自2011年实施以来已经历了四轮调涨，李智陞说，政府双管齐下，通过增加供应和抑制需求来稳定市场，以避免房价超越经济基本面，损害国人利益。
至于降温措施会否放宽或进一步收紧，政府会密切留意市场走势和主要的需求情况才决定要采取的行动。
