外國買家對新加坡住房依然有很濃厚興趣，投資於新加坡住房的本地和外國買家料會增加。政府因此必須在情況加劇之前，推出降溫措施以穩定市場，緩解自住買家面對的房價壓力。
國家發展部長李智陞說，提高額外買方印花稅（ABSD）是為了讓住宅房地產市場恢復穩定和韌力，同時確保自住買主有能力購買私宅。
他在接受媒體訪問時也指出，外國投資者在今年第一季購買的本地住房占了總交易量的7%。
這個比率在2011年為約20%，但在過去數年裡跌到3%至4%。可是到了2017年至2019年，外國投資者的占比升至大約6%。今年第一季更進一步上漲，顯示外國買家開始回流。
「我們發現，外國買家對作為一種資產種類的新加坡住房，依然有很濃厚的興趣。如果我們沒有及早採取防範措施，本地和外國買家的住宅投資額可能增加，這會為有意買房的新加坡人增添壓力，尤其是自住買家。
「有鑒於此，我們推出降溫措施的兩大目的，就是讓買房自住的國人優先獲得供應，以及預先抑制本地和外國投資者的買房需求。」
政府四月底深夜宣布新一輪房地產降溫措施，把購買住宅房地產的額外買方印花稅調高三至30個百分點。其中外國買家須支付的ABSD調整幅度最大，從30％調高至60％。
本地和外國投資者料增加 須及早抑制投資活動
李智陞說，政府在2021年12月和去年9月推出的兩輪房地產降溫措施，以及過去一年半以來不斷變化的全球經濟和持續上升的貸款利率，都對需求發揮了影響，私宅價格漲勢已出現趨緩跡象。可是今年第一季的私宅價格卻回漲，環比上升3.3%。
強勁需求主要來自買房自住的國人，原因包括冠病疫情導致住房建造工程延後，以及人們在疫情過後希望有更大的居住空間。新加坡和外國買家也積極投資於本地房地產，因此政府有必要為市場降溫。
根據2022年的數據，這輪的ABSD調整將影響約10％的住宅房地產交易。受影響的交易看似不多，但李智陞指出，10%是去年的數據，而本地和外國投資者預料接下來會增加，所以必須及早抑制投資活動。
在這輪降溫措施中，購買第二套和第三套房地產的新加坡公民須支付的ABSD上調三至五個百分點；購買第二套和第三套房地產的永久居民須支付的ABSD一律上調五個百分點。
李智陞說，新加坡人和永久居民對於ABSD漲幅非常敏感，因此這次的漲幅相信足以抑制國人的投資需求。他也不認為這會影響組屋提升者購買私宅的機會，因為有不少人賣掉第一套房套現才買第二套房，因此不受ABSD影響。
新一輪降溫措施不影響發展商
這輪降溫措施只影響買家，房地產發展商不受影響，但發展商須支付的ABSD仍為40％，包括可在滿足印花稅規定的條件下退回給發展商的35％印花稅，以及無法退回的5％印花稅。
李智陞說，讓發展商繼續購地建房是非常重要的，這樣才能為自住的本地人供應房子。
ABSD自2011年實施以來已經歷了四輪調漲，李智陞說，政府雙管齊下，通過增加供應和抑制需求來穩定市場，以避免房價超越經濟基本面，損害國人利益。
至於降溫措施會否放寬或進一步收緊，政府會密切留意市場走勢和主要的需求情況才決定要採取的行動。
