国庆烟火璀璨,历数着新加坡的三灾八难

2022/08/11   •   7377阅
在烟火璀璨的国庆之际,我们为何要回顾新加坡历经的十一大危机?从被迫独立、赤军劫持、史拜罗斯号大爆炸,到新世界酒店倒塌、新航SQ117劫机、沙斯风暴、雾锁南洋,直至新冠疫情与全球战局冲击——这不是扫兴,而是对生存的深刻警醒。作为一个没有腹地、资源匮乏的小国,新加坡从未拥有“理所当然”的繁荣。本文深入剖析每场灾难背后的制度反思与全民觉醒,揭示今日安定背后的血泪代价。国庆不只为欢庆,更应为反思:我们是否还记得,是什么让这个岛国一次次从废墟中站起?这是一封写给每个新加坡人的历史告白,也是一份为未来备伞的责任承诺。

/ 1985年经济大衰退

1985年,新加坡经历了独立以来的第一次经济衰退。

独立初期风雨飘摇,在新加坡政府四处招商引资前来设厂,创造大量就业岗位,1972年时,失业率高达13%,到了1975年,已下跌至4%。

之后的每一年,新加坡经济都取得正数增长,平均每年高达8.5%。到了1984年,开始出现经济增长放缓的迹象,但是被建筑业的高增长掩盖了。

到了1984年年底,建筑业市场开始饱和,待开工项目已经不多,经济衰退已火烧眉毛。1985年第二季度,新加坡经济出现1.4%萎缩,到了第三季度,进一步萎缩3.5%。许多人被“突如其来”的经济衰退吓傻了眼。一家家公司开始倒闭,员工被裁。1985年6月,失业率从过去四年平均2.9%上升至4.1%。

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此次经济衰退有内外两层因素。首要外部因素是工业国经济增长放缓,尤其是美国;其次,本区域许多国家不再通过新加坡转口,而是开始直接与其他国家进行贸易;第三,马来西亚对新加坡进口货品征收50%税率;第四,由于出现国际竞争对手,新加坡的炼油、造船、修船等主要产业表现不佳。

内部因素则是,新加坡人员成本和租金成本大涨,但生产力没有相应的提高,造成运作成本过高,在国际上丧失竞争力。同时,建筑业前景低迷,国内储蓄率过高,经济结构缺乏灵活度,造成经济的进一步下滑。

同年1月,吴作栋刚被委任为第一副总理。本次经济衰退是吴作栋领导的新加坡第二代领导班子的第一场考验。近六年后,1990年11月,吴作栋继任为新加坡第二任总理。

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(1990年11月30日,吴作栋宣誓就任新加坡第二任总理。图源:新加坡国家档案馆)

1985年3月,时任贸易工业部部长陈庆炎,委任贸工部兼国防部政务部长李显龙成立经济委员会,分析新加坡面对的经济问题,探讨新的发展方向。19年后,2004年,李显龙成为新加坡第三任总理;2011年,陈庆炎成为新加坡共和国第七任总统。

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为了应对经济衰退,政府推出一系列措施,包括降低公司对员工的公积金缴纳额、连续两年冻结加薪、提供个税、企业税、产业税回扣、提供低息贷款等等,同时,提高公共发展项目支出,推出新政,让一些经济领域私有化,并放宽管制,刺激经济发展。

1986年中,新加坡经济迅速复苏。1986年第二季度,新加坡经济增长1.2%;到了第三季度,增长3.8%。

// 新世界酒店倒塌33死17伤

1986年3月15日上午1115时左右,新加坡中央消防局接到报警电话,说有栋楼塌了。

消防员本以为是报警的民众说不清楚,或者是夸大其次,毕竟,新加坡从来没发生国塌楼。没曾想,到了现场,消防官兵惊呆了。

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整整一座大厦就这么塌成一堆瓦砾,连一根竖立的柱子都没有。

目击者说,当时一声巨响,短短一分钟不到的时间内,六层楼的联益大厦整体坍塌,在楼里的人根本连逃生的机会和时间都没有。

这栋大厦是联益地产私人公司的产业,董事经理是黄康霖,大厦一共六层楼和一层地下车库,一层是工商银行,二层是夜总会,三层至六层是新世界酒店,有67个客房。因此,本次塌楼称为“新世界酒店塌楼”。

塌楼之后,许多路人伸出援手,救出一些受困者。消防和警察到场之后,1133时通报民防部队。民防部队随即派出拯救人员,并发动民防志愿者。

当时,消防和民防是两个不同的单位,消防负责日常救火和救护,民防则负责战时人防以及救灾。

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(前线指挥所。图源:MICA)

由于事态严重,前线指挥很快就启动了前文提到的“危机处理小组EG”,同时发动了军队前来助阵,并征用了塌楼对面的“纮歌钢琴行”作为前线指挥所。

当时有多人受困在塌楼里,无法动用重型设备,只能通过人龙把瓦砾移开,并用生命探测器探测受困人员位置,然后人力挖掘隧道,一步步通向受困人员具体位置,由消防官、民防拯救官、军医从极其狭窄的隧道爬进,接触受困人员,给予施救。

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(图源:网络)

搜救作业也请来附近地铁施工工地的日本、爱尔兰、英国、泰国隧道专家给予专业指导。这些外国专家也都冒着生命危险深入隧道救人。

据消防官回忆,当时有一名受困者,在废墟底下被一名死者的腿压住,拯救人员实在无法解救,最后只好委屈死者,把死者的腿锯掉,松开受困人员,才能救出。

最后一名获救者是30岁的蔡金珠,塌楼时,她躲到一个桌子底下,没被压死,在受困近84小时之后终于获救。

拯救作业于六天之后的3月21日结束,塌楼惨案一共造成33死17伤,死者当中包括大厦业主黄康霖和他的妻子。

新加坡政府事后调查,发现问题既不出在联益大厦所使用的混凝土规格,也不出在附近的地铁工地,甚至跟联益大厦后来添加的22公吨银行保险库、50公吨大厦外墙的陶瓷砖、屋顶的三个空调冷水塔也没有直接关系。

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最大问题是大厦在设计阶段就出了基本错误,结构工程师只计算了大厦的承载重量,没有计算大厦的自重。同时发现,联益大厦并非由专业建筑师设计,而是由不合资格的绘图员设计。另,虽然钢筋混凝土质量符合规格,但是,施工十分混乱,包括有一处在设计图纸是9套钢筋,实际上使用了11套,关键是,这11套钢筋的位置乱七八糟,并非正常分布。

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绘图员低了估大厦在梁柱和外墙支撑下的静荷重。并且,在建筑大楼时,黄康霖亲自监督,但要求使用劣质建材以减低成本。并且,在大厦建成之后,黄康霖要嘛不进行定期维修保养,要嘛在保养时偷工减料。

新世界酒店倒塌事件之后,政府在制度上做了两个重要改革。首先,彻查所有建筑物的结构安全,并启动严格的设计复查和定期检查;第二,合并消防队和民防部队,并大力提高消防和拯救能力,要求能够同时处理两场类似新世界酒店塌楼的重大事故。

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/ / 新航SQ117航班劫机事件

在1974年日本赤军挟持“拉裕号”之后,新加坡发生过两次恐怖分子劫机事件。这两次事件涉及的是外国民航飞机,而且很快就得到解决,劫机者向新加坡政府投降。

1991年3月26日2138时,在短暂延误之后,新加坡航空SQ117航班载118名乘客和11名机组人员,从马来西亚梳邦机场起飞,目的地是新加坡。

起飞之后12分钟,2150时左右,机舱后部有四名乘客从座位上起身,手持刀子和貌似炸药的圆筒,大声叫喊:“劫机!劫机!谁都不许动!否则我们就炸毁飞机!”

四人当中的领袖Sahid Hussain Soomro要求机长飞往澳大利亚雪梨,否则就引爆手上的C4炸药。机长说飞机燃油不足,无法飞抵雪梨。于是劫机者让机长在新加坡着陆,计划加油后再飞往雪梨,并承诺在飞机到樟宜机场后,释放机上乘客。

2224时,飞机在樟宜机场安全着陆,立刻就被新加坡警察部队团团包围,来自国防部、内政部的官员,以及新航代表和谈判团队在机场待命。当时的总指挥是内政部长贾古玛。

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(被挟持的新航SQ117航班。图源:内部安全局官网)

劫机者自称是巴基斯坦人民党党员,要求与巴基斯坦驻新加坡大使及巴基斯坦前总理贝娜姬布托对话,他们的主要要求是释放正在巴基斯坦服刑的11名同志。劫机者还要求给飞机加油飞往雪梨,如果没有达到他们的要求,就要杀光飞机上的每一个人。

2230时,总指挥调动了新加坡军方的特别行动队SOF。在当时,SOF的存在是个机密,一直到多年之后,新加坡政府才正式公布SOF的存在。

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(图源:SG101)

0647时,SOF接到强攻命令。0650时,SOF军人冲进机舱,立即扔出震撼弹,并在短短30秒内将四名劫机者当场击毙!

机上125名人质无一受伤,四分钟后,所有人质通过跳滑梯离开飞机。 这是新加坡史上第一次使用合法暴力手段解决恐怖分子劫持危机。

/ / 1997年亚洲金融危机

上世纪80年代末,泰国、马来西亚、印尼、新加坡和韩国经济经历每年8%至12%的高GDP增长,称为“亚洲经济奇迹”。

1989年,由于预期亚洲经济可能以超级高速发展,在全球向发展中国家的投资中,近一半的资本净流入亚洲地区。

然而,进入90年代之后,发生的一系列事件冲击著经济和政治环境,影响了亚洲新兴市场国家的经济增长。泰国经济因“热钱”陷入泡沫;泰国、印尼和韩国的私有经济存在巨大的经常账户赤字,而固定化利率的维持鼓励向外借款,并导致金融和实业企业承受额外的外汇风险。

同时,大量的信用交易使经济杠杆化严重,资产价格最终崩溃,迫使个人和企业对债务违约。巨大的恐慌导致债务债权的大量逃出,带来信用紧缩和破产,货币价值被冲淡,加大贬值压力。当资本外逃之势无可避免之时,当局放弃固定汇率,转而允许汇率浮动与货币贬值,债务急速上涨,导致更多的破产、危机加深,金融市场很快将陷入混乱之中。

亚洲金融危机开始于泰铢崩塌,随后波及至菲律宾比索、印尼盾、马来西亚令吉,以及股票市场及其他资产,相关资产的价值也因此暴跌。之后,国际资本对本地区的投资减少,使亚洲各国经济遭受严重打击,一一进入经济衰退。危机还导致企业裁员、社会动荡和政局不稳,包括印尼总统苏哈多被迫辞职,一些国家也因此陷入混乱。

新加坡原本在货币危机当中受损不大,但本区域其他国家从货币危机扩大为经济危机时,新加坡也被拉下水了。1998年下半年,新加坡出现经济衰退。1997年,新加坡经济增长高达8%,但是,到了1998年,暴跌至负1.5%。

其中,制造业从前一年的4.5%增长跌至0.5%萎缩,建筑业从15%增长跌至3.9%增长,商业从5.7%增长跌至1.7%,金融业从11.3%增长跌至3.1%,交通与通讯业从9.2%增长跌至5.5%增长,石油出口暴跌15.3%,金融业大幅萎缩7.4%,批发和零售业萎缩4.1%,酒店和餐饮业萎缩7.5%。

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